12.加快推動(dòng)生活垃圾回收利用。鼓勵(lì)回收企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息管理公共平臺(tái)等信息化手段，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，建立線(xiàn)上線(xiàn)下融合的回收網(wǎng)絡(luò)，提升廢品回收的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理能力，深入開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，至2022年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)到60%。

13.統(tǒng)籌推進(jìn)建筑垃圾和工程泥漿的資源化利用。按照《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件（暫行）》要求，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝并申報(bào)。研究布局服務(wù)全市的建筑垃圾資源化利用基地，穩(wěn)定市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

14.著力提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。組織實(shí)施秸稈肥料、燃料、飼料、食用菌基料和工業(yè)原料化等五大資源化利用工程。建立“農(nóng)村保潔隊(duì)—鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)回收點(diǎn)—專(zhuān)業(yè)公司外運(yùn)處置”的農(nóng)藥包裝廢棄物管理體系。打造一批省級(jí)有機(jī)肥替代化肥示范基地。到2022年，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥面積50萬(wàn)畝、推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥12萬(wàn)噸。

15.加快園林垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)。市區(qū)新建2座園林廢棄物資源化處置場(chǎng)所，市區(qū)園林廢棄物資源化處置總能力2022年達(dá)20萬(wàn)噸/年。推進(jìn)分散式園林垃圾資源化設(shè)施建設(shè)，建立就近消納點(diǎn)。

16.促進(jìn)危險(xiǎn)廢物分類(lèi)綜合利用。研究開(kāi)展廢鐵質(zhì)包裝桶鋼鐵廠協(xié)同處置工作，推進(jìn)大宗危險(xiǎn)廢物綜合利用設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)生活垃圾焚燒廠配套飛灰處置設(shè)施，探索預(yù)處理后的焚燒飛灰資源化利用。推進(jìn)生活垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)、一般工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒飛灰填埋場(chǎng)“三場(chǎng)合一”建設(shè)。開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可回收物統(tǒng)一收集、利用、統(tǒng)計(jì)工作，到2021年底，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可回收物資源回收率達(dá)到80%。

（五）堅(jiān)持應(yīng)建必建，全面推進(jìn)處置能力匹配化。

17.大力推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)。建成5個(gè)一般工業(yè)固體廢物處置項(xiàng)目，研究推進(jìn)大岙衛(wèi)生填埋場(chǎng)轉(zhuǎn)型，完成4個(gè)污泥減量處置項(xiàng)目建設(shè)，至2022年，工業(yè)固體廢物安全處置率達(dá)到99%。在確保無(wú)害化的前提下，推廣利用污泥生產(chǎn)新型建材和園林綠化基質(zhì)土改良劑。

18.加快生活垃圾處理能力建設(shè)。實(shí)施以焚燒、生物處理和綜合利用為主，衛(wèi)生填埋為應(yīng)急措施的處理策略，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理設(shè)施園區(qū)化。至2021年，建成象山、寧海、奉化生活垃圾焚燒廠，基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。至2023年，中心城區(qū)新建廚余垃圾處理廠和生活垃圾焚燒發(fā)電廠各1座，保留應(yīng)急填埋場(chǎng)2處。

19.優(yōu)化危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施能力。加快1.95萬(wàn)噸/年焚燒爐渣寧鋼協(xié)同處置等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化提升危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)，提升改造現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)企業(yè)裝備水平，補(bǔ)足利用處置短板，到2021年，省級(jí)危險(xiǎn)廢物利用處置領(lǐng)跑企業(yè)家數(shù)達(dá)到2個(gè)以上。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)量在1萬(wàn)噸以上的企業(yè)（基地）以及2萬(wàn)噸以上的園區(qū)配套建設(shè)危廢處置設(shè)施。到2022年，新增醫(yī)療廢物處置能力0.90萬(wàn)噸/年。

（六）堅(jiān)持應(yīng)管?chē)?yán)管，全面營(yíng)造高壓嚴(yán)管常態(tài)化。

20.加強(qiáng)固體廢物管理各環(huán)節(jié)的綜合執(zhí)法。加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)相關(guān)職能部門(mén)管理力量，將固體廢物貯存、收集、運(yùn)輸、利用、處置納入環(huán)境綜合執(zhí)法。結(jié)合現(xiàn)有網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，建立固體廢物監(jiān)管村（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化巡查隊(duì)伍，制定巡查制度，補(bǔ)足村（鎮(zhèn)）監(jiān)管短板，到2021年，村（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化巡查隊(duì)伍覆蓋率達(dá)90%以上。

21.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物鑒定能力建設(shè)。完善全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置過(guò)程環(huán)境監(jiān)管和資源化利用過(guò)程生態(tài)環(huán)境要求。擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，到2022年，12000家以上危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)納入監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地方和國(guó)家信息互聯(lián)互通。

（七）堅(jiān)持應(yīng)納盡納，全面構(gòu)建管理手段信息化。

22.構(gòu)建“無(wú)廢寧波”固體廢物閉環(huán)式信息監(jiān)管平臺(tái)及基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制。提升統(tǒng)計(jì)分析、環(huán)境監(jiān)控、資源交易、市場(chǎng)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)督等固體廢物管理能力。強(qiáng)化部門(mén)管理工作中對(duì)固體廢物處置監(jiān)管信息系統(tǒng)的應(yīng)用。打通和共享各局辦間的數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握“無(wú)廢城市”指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目的完成情況，智能預(yù)判發(fā)展趨勢(shì)。

23.信息公開(kāi)發(fā)布，加強(qiáng)公眾監(jiān)督。建立“無(wú)廢城市”環(huán)境信息公開(kāi)通道，包括政府官網(wǎng)“無(wú)廢城市”專(zhuān)欄、實(shí)時(shí)環(huán)境信息跟蹤APP、企業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)等。通過(guò)舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)站、微信等多途徑對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。

（八）堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面培育治理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

24.激發(fā)固體廢物處置市場(chǎng)主體活力。整合資源組建綜合型環(huán)境服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，補(bǔ)齊收集處置短板，提高底線(xiàn)保障能力。設(shè)立市環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，扶持畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收利用等產(chǎn)業(yè)。建立固體廢物處置價(jià)格的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，制定農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的獎(jiǎng)補(bǔ)支持政策。

25.大力推進(jìn)固體廢物治理技術(shù)創(chuàng)新。開(kāi)展一批工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化技術(shù)示范。

（九）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面推動(dòng)制度創(chuàng)新精準(zhǔn)化。

26.破解固體廢物底數(shù)摸清難。督促企業(yè)填報(bào)上年度工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物數(shù)據(jù)的年度動(dòng)態(tài)更新。加快市固體廢物管理信息系統(tǒng)部署應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子化申報(bào)，形成產(chǎn)廢“一本賬”。

27.破解利用處置項(xiàng)目落地難。通過(guò)循環(huán)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)化解“鄰避效應(yīng)”，推進(jìn)海曙洞橋、鎮(zhèn)海化工區(qū)、奉化白杜工業(yè)區(qū)、北侖郭巨、北侖大岙5個(gè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建固體廢物協(xié)同處理產(chǎn)業(yè)鏈，降低環(huán)境成本，提升綜合效益。

28.建立固體廢物處置生態(tài)補(bǔ)償制度。探索建立固體廢物跨區(qū)域處理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)轉(zhuǎn)移地的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)條件，制定全市生態(tài)補(bǔ)償金支付標(biāo)準(zhǔn)，探索多元化生態(tài)補(bǔ)償方式。

29.引入金融機(jī)構(gòu)、實(shí)施優(yōu)惠政策。實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)好現(xiàn)有資源綜合利用增值稅等稅收優(yōu)惠政策，以污泥、低值工業(yè)固廢、低值再生資源等固體廢物綜合利用環(huán)節(jié)等實(shí)行增值稅有條件即征即退。持續(xù)加大綠色信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新和推廣力度。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的信息共享、守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

編輯：趙利偉