8、全面推進一般工業固廢收運體系建設。鼓勵以縣域為單位建立一般工業固廢綜合分揀中心，積極發揮第三方專業機構的服務作用，探索建立精準化源頭分類、專業化二次分揀、智能化高效清運、最大化資源利用、集中化統一處置的工作模式，扎實做好一般工業固體廢物的分類、收集、轉運及利用和處置工作。（市生態環境局、市行政執法局、市經信局）

9、拓展工業固廢利用處置途徑。支持企業與科研機構組建創新聯合體，開展固體廢物治理關鍵共性技術公關和成果應用示范。推進燃煤電廠協同處置污泥、生活垃圾焚燒飛灰熔融、工業廢鹽綜合利用等試點項目，試點探索危險廢物“點對點”定向利用。（市生態環境局、市科技局、市經信局、市發展改革委）

（五）深化整治提升，推進企業管理規范化

10、加強產廢單位規范化管理。落實工業企業固體廢物污染防治主體責任，產生固體廢物的工業企業應依法建立固體廢物管理臺賬，如實申報、記錄固體廢物的種類、數量、去向等信息，配套建設符合規范且滿足需求的固體廢物貯存場所和治理設施，實行“動態清零”，工業危險廢物貯存時間原則上不超過一年，建立規范完善的管理計劃、臺賬登記、轉移聯單、自行監測、應急預案等內部管理制度。（市生態環境局、市經信局）參照工業企業管理要求，開展汽修行業危險廢物規范化管理專項整治。（市交通運輸局、市生態環境局）

11、強化危廢處置單位整治提升。加強危險廢物規范化管理督查考核，加快工藝水平落后、運行穩定性差、二次污染較大等落后產能的改造淘汰步伐，對存在超標排放的單位依法查處。優先支持標準高、規模大、水準一流的危險廢物處置設施示范項目改建擴建，在項目審批及項目落地等方面給予政策傾斜，鼓勵企業做大做強，促進行業良性發展。（市生態環境局、市發展改革委）

（六）持續強化監管，推進高壓執法常態化

12、加強對工業固體廢物物流環節的管理。交通運輸部門要加強工業危險廢物運輸的監管，嚴格按照危險貨物運輸管理的相關規定管理工業危險廢物運輸，探索推廣信息監控、車載衛星定位系統、電子鎖和二維碼等技術手段，推動固體廢物轉運環節信息化監管能力建設。承擔工業固體廢物運輸的單位要利用省級信息系統，如實記錄工業固體廢物的來源、種類、數量、去向，要與產生單位、利用處置單位做好交接記錄，做好運輸過程中的污染防治工作，嚴防二次污染。暢通工業危險廢物合法轉移渠道，嚴禁人為設置行政壁壘。（市交通運輸局、市公安局、市生態環境局）

13、強化對工業固體廢物資金流環節的管理。重點監督檢查將處置費用直接交付運輸單位或個人并委托其全權處置的固體廢物產生單位。（市生態環境局、市公安局、市稅務局、市經信局）鼓勵通過政府購買服務等方式，委托第三方中介機構對重點企業固體廢物的產生、轉移、利用處置物流和資金流進行審計。（市生態環境局、市審計局、市財政局、市公安局、市稅務局）

14、提升信息化管理水平。全面組織應用省級信息系統，切實提升企業入網率和應用率，2020年底前全面推行產廢申報登記、危廢管理計劃備案、固廢管理臺賬、固廢轉移聯單的電子化。加強危險廢物視頻監控系統聯網運行，及時排除預警情況。推進浙江省化學原料藥基地（臨海園區）危險廢物智能化管控平臺建設，實現園區內危險廢物全程監管。加快信息共享，實行電子轉移聯單與電子運單、GPS軌跡圖的實時比對，使用信息化手段遏制非法運輸、非法轉移等違法行為；稅務部門要及時分析電子臺賬與納稅申報信息，對未如實進行環境保護稅納稅申報的工業固體廢物產生、利用、處置企業及時追征環境保護稅。（市生態環境局、市交通運輸局、市經信局、市稅務局）

15、保持環境執法高壓態勢。將工業固體廢物日常環境監管作為環境執法“雙隨機、一公開”重要內容，開展“清廢”專項執法行動，實施固體廢物違法有獎舉報制度，重拳打擊非法傾倒工業固體廢物污染環境犯罪行為，對工業固體廢物違法行為實行“零容忍”。強化生態環境、公安、行政執法聯合行動，及時查處固廢亂傾倒行為。加大對廢舊資源回收站點的排查，取締無證經營、環保不達標站點，徹底斬斷下游非法處置鏈條。強化網格化管理，督促鄉鎮（街道）組織人員加強環境巡查，對發生在屬地的固廢違法傾倒案件即時發現、及時報告、及時處置。進一步完善環境保護稅征管協作機制，稅務部門根據生態環境部門提供的環境違法處罰信息對直接向環境排放工業固體廢物的行為，依法追征環境保護稅。合力構建實施嚴懲重罰制度體系，將違法企業納入生態環境保護領域違法失信名單，實行公開曝光，開展聯合懲戒。探索建立行業黑名單制度，對違法人員依法實施行業禁入，凈化行業經營環境。加強對涉工業固體廢物重大環境案件查處情況的宣傳，形成強力震懾，營造良好社會氛圍。（市生態環境局、市公安局、市行政執法局、市市場監督管理局、市稅務局）

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地要把解決工業固體廢物突出環境問題放在重要位置，全面落實企業主體、鄉鎮（街道、工業園區、產業園區）屬地管理和職能部門指導監管責任，細化工作措施，確保各項任務落實到位，高質量打贏工業固體廢物殲滅戰。要根據市級方案要求，認真梳理分析本地區重點行業、重點企業、重點產廢種類等基本情況和現狀利用處置能力，制定出臺專項整治行動實施方案，排出任務清單、項目清單和責任清單，落實資金保障和技術支撐，于2020 年5 月20 日前將方案報市生態環境局、市經信局備案。

（二）健全工作機制。建立健全工作協調機制，生態環境部門要牽頭抓總，職能部門要各司其職，強化部門溝通聯動，加強信息共享和工作調度。建立督查考核機制，實行工業固體廢物污染防治目標責任制度，將工業固體廢物專項整治工作納入美麗臺州、環保目標責任制和“畝均論英雄”等考核評價內容，適時開展督查檢查，對工作開展不力的地區、部門、單位和個人，予以通報批評并在相應考核中扣分。

（三）強化宣傳教育。加大工業固體廢物污染防治宣傳教育力度，多種方式加強政策法規標準的宣傳和解讀，加強工業企業固體廢物污染防治方面的業務培訓和指導，積極倡導綠色發展方式。建立健全工業固體廢物污染防治信息公開制度，暢通信訪舉報渠道，鼓勵公眾參與監督。充分發揮新聞媒體輿論監督作用，加強正面引導，曝光一批固體廢物領域環境違法典型案例。

編輯：趙利偉