中國固廢網(wǎng)獲悉，臺州市生態(tài)環(huán)境局于4月26日就《臺州市工業(yè)固體廢物專項整治行動實施方案(征求意見稿)》公開向社會公眾征求意見。

意見稿明確到 2020 年底，臺州市將建立健全，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率 達(dá)到 95%以上，工業(yè)危險廢物利用處置率達(dá) 96%以上。意見稿同時附《臺州市危險廢物利用處置重點項目建設(shè)清單》、《臺州市一般工業(yè)固廢處置設(shè)施建設(shè)項目清單》《臺州市工業(yè)固廢專項整治行動實施方案責(zé)任分解表》等三份文件。詳情如下：

臺州市工業(yè)固體廢物專項整治行動實施方案

（征求意見稿）

為貫徹落實《浙江省工業(yè)固體廢物專項整治行動方案》（浙環(huán)發(fā)[2019]21號），高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量打贏工業(yè)固體廢物殲滅戰(zhàn)，全面提升我市工業(yè)固體廢物污染防治和綜合利用水平，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“兩山”理論，以集聚化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、生態(tài)化為導(dǎo)向，以提高資源利用效率為核心，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全面提升工業(yè)固體廢物污染防治水平，盡快構(gòu)建從產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運到利用和處置全過程的工業(yè)固體廢物管理體系，助推新時代美麗臺州建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市建設(shè)。

二、主要目標(biāo)

到2020 年底，建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的工業(yè)危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%以上，工業(yè)危險廢物利用處置率達(dá)96%以上。

到2021年底，工業(yè)固體廢物綜合利用水平顯著提升，基本實現(xiàn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)一般工業(yè)固體廢物利用處置能力與產(chǎn)生量相匹配，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)96%以上，工業(yè)危險廢物利用處置率達(dá)98%以上。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，提高整治措施精準(zhǔn)化

1、抓好工業(yè)固體廢物數(shù)據(jù)填報。各地要以第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)底數(shù)，全面梳理工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位名單。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）為單位，組織產(chǎn)廢企業(yè)開展浙江省固體廢物管理信息系統(tǒng)申報，督促工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位于2020 年10 月底前登錄浙江省固體廢物管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“省級信息系統(tǒng)”），實時填報工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用和處置等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實時動態(tài)更新，確保數(shù)據(jù)全面、客觀、真實。各地可借助第三方技術(shù)單位力量做好企業(yè)申報工作。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局，各縣（市、區(qū)）人民政府、集聚區(qū)管委會落實；列第一位的為牽頭指導(dǎo)部門，以下均需各縣（市、區(qū)）政府、集聚區(qū)管委會落實，不再列出）

2、加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)研判應(yīng)用。各地要加強(qiáng)對第二次污染源普查和省級信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析研判，全面掌握轄區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等情況，研究制定工業(yè)固體廢物利用處置能力建設(shè)計劃及行業(yè)整治、項目準(zhǔn)入、源頭減量、執(zhí)法監(jiān)管等相關(guān)政策措施。根據(jù)《重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》建立危險廢物重點監(jiān)管單位清單，依法將工業(yè)固體廢物納入排污許可管理。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局）

（二）強(qiáng)化源頭管控，推動廢物產(chǎn)生減量化

3、大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。鼓勵引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。以電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，造紙和紙制品業(yè)等工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大的行業(yè)為重點，依法對相關(guān)企業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。（市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分別牽頭）

4、加大減量化工藝技術(shù)改造力度。鼓勵工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)在場內(nèi)開展綜合利用處置，鼓勵企業(yè)開發(fā)應(yīng)用有利于減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的生產(chǎn)工藝及“三廢”治理技術(shù)，支持臨海市、溫嶺市、玉環(huán)市、三門縣等結(jié)合醫(yī)化、制鞋、電鍍、橡膠等行業(yè)特點，開展工業(yè)固體廢物減量化工藝改造試點。（市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）對工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大、工藝裝備落后、處置出路難的建設(shè)項目要從嚴(yán)把關(guān)審批。嚴(yán)格控制產(chǎn)生需填埋處置工業(yè)固體廢物的建設(shè)項目。（市生態(tài)環(huán)境局）

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動資源利用最大化

5、強(qiáng)化工業(yè)固體廢物資源化利用。推進(jìn)臺州市資源循環(huán)利用基地和玉環(huán)市省級資源循環(huán)化利用示范城市試點（培育類）建設(shè)。（市發(fā)展改革委）加強(qiáng)工業(yè)邊角料綜合利用，有效提升冶煉渣及塵泥、化工廢渣、尾礦、煤電固廢等大宗難利用工業(yè)固體廢物資源化水平，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)與裝備，培育一批骨干企業(yè)。對一般工業(yè)固體廢物有穩(wěn)定綜合利用渠道的，支持跨區(qū)域合作，促進(jìn)綜合利用企業(yè)做大做強(qiáng)。（市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

（四）著力暢通出路，推進(jìn)利用處置能力匹配化

6、推進(jìn)工業(yè)固體廢物處置能力建設(shè)。各地要切實落實固體廢物處置設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，按照產(chǎn)生情況與處置能力相匹配的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)一般工業(yè)固廢和危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)危險廢物處置能力建設(shè)，重點推進(jìn)臨海市、溫嶺市和仙居縣危險廢物集中焚燒、填埋處置設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)表面處理污泥、工業(yè)廢鹽、廢包裝桶等危廢處置補(bǔ)短板項目建設(shè)。結(jié)合全市垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年攻堅行動，全面推行一般工業(yè)固廢與生活垃圾協(xié)同焚燒處置，加快實現(xiàn)協(xié)同焚燒處置設(shè)施全覆蓋，允許與生活垃圾性狀相近的一般工業(yè)固體廢物進(jìn)入生活垃圾處理設(shè)施處置，共享能力資源。各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)一般工業(yè)固廢產(chǎn)生處置和現(xiàn)有生活垃圾填埋設(shè)施情況，統(tǒng)籌考慮生活垃圾應(yīng)急填埋、焚燒飛灰填埋和一般工業(yè)固廢填埋需求，因地制宜新建或改建填埋處置設(shè)施，解決固廢填埋出路問題。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市行政執(zhí)法局）

7、建立健全小微企業(yè)危廢集中收運體系。各地要深入推進(jìn)小微企業(yè)危廢集中收集轉(zhuǎn)運試點建設(shè)，規(guī)范轉(zhuǎn)運、貯存、處置、臺賬等各環(huán)節(jié)，確保2020 年8 月底前全面建成本地區(qū)小微企業(yè)危險廢物收運體系并投入正常運行，以收集單位為申報主體實現(xiàn)“閉環(huán)”管理。鼓勵收集單位采用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)提高管理效能。鼓勵將實驗室廢物、機(jī)動車維修行業(yè)危險廢物統(tǒng)籌納入小微企業(yè)危廢集中收運體系。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市教育局、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局）

編輯：趙利偉