2．創(chuàng)新分類(lèi)投放模式。住宅小區(qū)逐步推行生活垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”投放，投放時(shí)間宜分為早、中、晚三次，具體時(shí)間由所在街道牽頭組織依法確定。因地制宜采取多種投放模式，做到精準(zhǔn)投放。（1）推行“易腐垃圾”精分。在住戶(hù)規(guī)模較大、物業(yè)管理規(guī)范的小區(qū)推行“易腐垃圾”精分模式，采取政府采購(gòu)方式，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)公司，在小區(qū)單獨(dú)設(shè)置易腐垃圾投放點(diǎn)，由專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)投放管理，重點(diǎn)確保易腐垃圾投放質(zhì)量。（2）推行“桶長(zhǎng)制”投放。在高層住宅較集中的小區(qū)推行“桶長(zhǎng)制”投放模式。每個(gè)分類(lèi)桶確立一名“桶長(zhǎng)”，由樓道長(zhǎng)或居民志愿者擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)“一人一桶”全程跟蹤。“桶長(zhǎng)”除做好每日的投放檢查監(jiān)督外，還要做好定期上門(mén)宣傳和居民分類(lèi)質(zhì)量考核工作。（3）推行“共管共治”投放。將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”運(yùn)用到垃圾分類(lèi)工作中，采用督導(dǎo)員與義工相結(jié)合方式，由社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織督導(dǎo)員和義工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)和定期上門(mén)宣傳，并對(duì)分類(lèi)質(zhì)量進(jìn)行排名。

3．提高分類(lèi)投放質(zhì)量。通過(guò)示范引領(lǐng)、網(wǎng)格管理、正向激勵(lì)、倒逼推動(dòng)等措施，多管齊下，綜合施策，全面提高分類(lèi)質(zhì)量。（1）開(kāi)展示范引領(lǐng)。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，每年各區(qū)、縣（市）建設(shè)2個(gè)示范片區(qū)，實(shí)現(xiàn)管理主體責(zé)任、分類(lèi)類(lèi)別及分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng)等全覆蓋。推進(jìn)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)示范小區(qū)創(chuàng)建，每年新增省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)不少于60個(gè)。按照“先公共機(jī)構(gòu)，后相關(guān)企業(yè)”的要求，全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和公共場(chǎng)所管理單位率先全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，到2020年，越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)全部實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，全市20%以上的黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位建成生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)示范單位。（2）強(qiáng)化網(wǎng)格管理。運(yùn)用基層治理“四平臺(tái)”，實(shí)施網(wǎng)格化管理。建立雙向派單機(jī)制，按照垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員—網(wǎng)格員—網(wǎng)格長(zhǎng)—指揮中心的程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)派單解決。同時(shí)，指揮中心將垃圾分類(lèi)指標(biāo)任務(wù)派單給網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，實(shí)行雙向聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)基層垃圾分類(lèi)工作。（3）完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。開(kāi)展垃圾分類(lèi)優(yōu)秀小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、街道社區(qū)及個(gè)人等一系列評(píng)優(yōu)活動(dòng)。建立廚余垃圾有償回收、積分獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)居民分類(lèi)投放積極性，營(yíng)造愿意分、分得清、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。引導(dǎo)居民按照生活垃圾分類(lèi)法律法規(guī)要求，履行分類(lèi)義務(wù)。建立垃圾分類(lèi)誠(chéng)信檔案，對(duì)未分類(lèi)投放生活垃圾被行政處罰的，依照《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》規(guī)定納入企業(yè)或個(gè)人誠(chéng)信檔案。探索“不分類(lèi)、不收運(yùn)”“不分類(lèi)、多收費(fèi)”的倒逼機(jī)制，推動(dòng)居民開(kāi)展垃圾分類(lèi)。

（三）提升分類(lèi)收集體系建設(shè)

1．規(guī)范集置點(diǎn)建設(shè)。封閉的居民區(qū)內(nèi)宜設(shè)置集置點(diǎn)。居住小區(qū)超過(guò)5000人時(shí)應(yīng)設(shè)置集置點(diǎn)，少于5000人可與相鄰區(qū)域聯(lián)合設(shè)置集置點(diǎn)，集置點(diǎn)建筑面積不宜小于80平方米。新建或改建住宅小區(qū)，特別是老舊小區(qū)改造中配套建設(shè)的集置點(diǎn)，應(yīng)與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)按垃圾產(chǎn)生規(guī)模單獨(dú)或聯(lián)合設(shè)置集置點(diǎn)。暫不具備設(shè)置條件的，要將垃圾歸集到小區(qū)或單位門(mén)口合適位置，實(shí)行定點(diǎn)定時(shí)收集。集置點(diǎn)應(yīng)在明顯位置公示分類(lèi)信息。公示信息內(nèi)容應(yīng)包括生活垃圾分類(lèi)類(lèi)別、分類(lèi)投放點(diǎn)位分布、投放要求、分類(lèi)收集流程和作業(yè)要求、監(jiān)督舉報(bào)電話、上門(mén)收集預(yù)約電話等。集置點(diǎn)應(yīng)滿(mǎn)足垃圾收集容器和投放點(diǎn)暫存、收運(yùn)的周轉(zhuǎn)要求，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)標(biāo)線。

2．定時(shí)定點(diǎn)集中收集。全面推行定時(shí)定點(diǎn)集中收集，住宅小區(qū)和單位由社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)責(zé)任單位按照職責(zé)要求合理安排作業(yè)，及時(shí)將分類(lèi)垃圾運(yùn)至指定集置點(diǎn)。公共場(chǎng)所、主次干道沿線按照先試點(diǎn)后推廣的方式實(shí)施定時(shí)上門(mén)收集，定時(shí)上門(mén)收集時(shí)間和投放時(shí)間無(wú)縫對(duì)接。歷史文化街區(qū)和背街小巷納入小區(qū)分類(lèi)收運(yùn)體系，不能納入的由屬地環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)實(shí)行上門(mén)收集。餐廚垃圾由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或處置企業(yè)負(fù)責(zé)全面實(shí)行上門(mén)收集。可回收物實(shí)行預(yù)約上門(mén)或定點(diǎn)回收。回收單位通過(guò)屬地政府建立的再生資源回收利用信息化平臺(tái)或電話預(yù)約進(jìn)行上門(mén)收集，或定期到投放點(diǎn)收集。有害垃圾實(shí)行預(yù)約上門(mén)和定期收集。設(shè)立有害垃圾集中投放日（每月20日），環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)可通過(guò)電話預(yù)約上門(mén)收集，也可于集中投放日后三日內(nèi)到投放點(diǎn)收集。

3．分類(lèi)收集要求。規(guī)范收集作業(yè)，防止收集過(guò)程中垃圾散落，保持集置點(diǎn)、垃圾收集容器、投放點(diǎn)干凈整潔。實(shí)施上門(mén)收集的不得隨意更換收集點(diǎn)，收運(yùn)車(chē)輛做到準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)、準(zhǔn)點(diǎn)離開(kāi)。

（四）提升分類(lèi)運(yùn)輸體系建設(shè)

1．優(yōu)化運(yùn)輸方式。分類(lèi)垃圾采用直運(yùn)（從垃圾產(chǎn)生單位直接運(yùn)輸至處置終端）、轉(zhuǎn)運(yùn)（通過(guò)中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)的方式運(yùn)輸）、駁運(yùn)（通過(guò)以桶換桶、小車(chē)換大車(chē)的方式運(yùn)輸）等全面實(shí)行分類(lèi)運(yùn)輸。餐廚垃圾主要采用直運(yùn)方式，廚余垃圾和其他垃圾主要采用直運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)相結(jié)合的方式；有害垃圾和可回收物、大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾主要采用轉(zhuǎn)運(yùn)方式；歷史文化街區(qū)和背街小巷等清運(yùn)車(chē)輛不易抵達(dá)的區(qū)域主要采用駁運(yùn)方式。

2．提檔分類(lèi)車(chē)輛。垃圾分類(lèi)清運(yùn)車(chē)輛應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置標(biāo)識(shí)，噴涂相應(yīng)顏色，并安裝視頻監(jiān)控、車(chē)載定位等信息化設(shè)備。禁止使用人力車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)、農(nóng)用車(chē)等非專(zhuān)業(yè)作業(yè)車(chē)輛，提倡使用新能源車(chē)輛。可回收物和有害垃圾應(yīng)采用廂式車(chē)；易腐垃圾和其他垃圾須采用全密閉自動(dòng)卸載車(chē)輛，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防污水滴漏功能；大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾宜采用密封或半密封車(chē)輛，其中大件垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)有防雨和防滲漏設(shè)施。

3．升級(jí)中轉(zhuǎn)站（貯存中心）。科學(xué)規(guī)劃中轉(zhuǎn)站（貯存中心）建設(shè)，新建中轉(zhuǎn)站一般須采用綜合性中轉(zhuǎn)站，須具備其他垃圾和易腐垃圾兩種以上分類(lèi)垃圾中轉(zhuǎn)功能。現(xiàn)有中轉(zhuǎn)站要進(jìn)行提檔改造，有條件的應(yīng)改造成綜合性中轉(zhuǎn)站，并按規(guī)范要求，具備臭氣、噪音控制和滲濾液處理等功能。可回收物中轉(zhuǎn)站須具備分揀打包功能。有害垃圾中轉(zhuǎn)站（貯存中心）須具備防泄漏和貯存功能。大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)具備分區(qū)堆放功能，須設(shè)置圍擋，外觀干凈整潔，標(biāo)志規(guī)范清晰。

4．加強(qiáng)運(yùn)輸管理。實(shí)行城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸許可證制度。建立以環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)為主和市場(chǎng)化運(yùn)輸相結(jié)合的機(jī)制，環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸許可的決定。經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照許可證內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立健全定時(shí)、定點(diǎn)、定線的運(yùn)輸體系，確定每輛作業(yè)車(chē)輛的運(yùn)輸時(shí)間和線路，并向社會(huì)公布。通過(guò)合同約定、檢查考核、群眾監(jiān)督、執(zhí)法保障等措施，嚴(yán)格執(zhí)行分類(lèi)運(yùn)輸，杜絕混裝混運(yùn)現(xiàn)象。落實(shí)分類(lèi)運(yùn)輸責(zé)任。易腐垃圾、其他垃圾：城區(qū)居民區(qū)和單位集置點(diǎn)至中轉(zhuǎn)站或至處置終端的運(yùn)輸由屬地環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)；城市道路沿線上門(mén)收集至中轉(zhuǎn)站或至處置終端的運(yùn)輸由屬地環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)；歷史文化街區(qū)和背街小巷等駁運(yùn)由所在街道負(fù)責(zé)；中轉(zhuǎn)站至處置終端的由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)。越城區(qū)范圍內(nèi)中小型中轉(zhuǎn)站至大型中轉(zhuǎn)站由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)，大型中轉(zhuǎn)站至處置終端的由市公用事業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)。集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)或直運(yùn)至處置終端由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。可回收物：投放點(diǎn)（或上門(mén)收集）到中轉(zhuǎn)站或到分揀中心均由屬地政府通過(guò)政府采購(gòu)方式確定的運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)。有害垃圾：投放點(diǎn)（或上門(mén)收集）至中轉(zhuǎn)貯存中心的運(yùn)輸由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)，中轉(zhuǎn)貯存中心管理和轉(zhuǎn)運(yùn)至處置終端的運(yùn)輸由生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)。大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾：投放點(diǎn)（上門(mén)收集）到中轉(zhuǎn)站或到消納處置場(chǎng)所均由屬地政府招投標(biāo)確定的運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)。

編輯：趙利偉