近日，《南京市2020年城市管理工作實施意見》發布，2020年南京將聚力全面小康，強化環境衛生治理；聚力高質量發展，強化垃圾綜合治理。實施意見細致地劃定了每個季度的工作。

具體內容如下：

市政府辦公廳轉發市城管局關于南京市2020年城市管理工作實施意見的通知

各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市政府同意市城管局擬定的《南京市2020年城市管理工作實施意見》，現轉發給你們，請認真遵照執行。

南京市人民政府辦公廳

2020年2月21日

（此件公開發布）

南京市2020年城市管理工作實施意見

（市城市管理局 2020年2月）

2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，全市城管系統要緊緊圍繞市委市政府戰略部署，凝心聚力，扎實苦干，努力實現管理高標準、建設高質量、執法高效能，為建設“強富美高”新南京貢獻更大力量。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，樹牢“城市管家”意識，扎實踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”，不斷增強人民的幸福感、獲得感；努力提升城市治理的現代化水平，打造精致宜居的城市面貌，不斷完善城市功能品質，在推動城市管理高質量發展上體現使命擔當，不斷增強城市核心競爭力。

（二）工作思路。全面提升治理能力是2020年城市管理工作的主線。完善多方參與的治理結構，創新互動融合的治理方式，夯實設施建設的治理基礎，形成共建共治共享的治理體系，實現城市管理的“精管善治”。推進城市管理“八化”戰略是2020年城市管理工作的路徑導向。一是推進城市管理法治化。完善城市管理規章制度，堅持依法行政、依法執法，強化執法責任追究機制，以法治思維、法治方式推進管理工作。二是推進城市管理標準化。加強城管領域的標準制定，充分發揮標準體系的技術支撐和制度保障作用。三是推進城市管理網格化。按照縱向到底、橫向到邊的標準，建立起“覆蓋全面、重點突出、責任明晰”的管理網絡，夯實長效管理。四是推進城市管理專業化。把培養專家型的城管干部作為重要任務，用科學態度、先進理念、專業知識提升管理水平。五是推進城市管理智慧化。更多運用互聯網、大數據、人工智能等先進信息手段，提高城市精細化管理水平。六是推進城市管理便民化。要把最大限度方便市民百姓作為工作的出發點，在行政審批、民生保障上避免懶政傾向，增強群眾的獲得感。七是推進城市管理社會化。建立城管部門與市場、企業、市民一起管理城市事務的有效機制，形成共治共享格局。八是推進城市管理市場化。吸引更多資源參與城市管理，擴大政府購買服務的領域，將環衛作業、公廁管養等更多城市管理公共服務推向市場。

（三）工作目標。2020年城市管理要實現市容市貌精致有序，環境衛生整潔干凈，管理難點有效緩解，設施短板全面破解，執法保障攻堅能力有提升，全面小康任務全部完成，高質量發展指標省內領先。

二、重點任務

（一）聚力精管善治，強化城市容貌治理。一是推進背街小巷整治。開展200條背街小巷精細化整治，整治過程多聽取市民百姓的意見，完善便民設施，深挖文化底蘊，打造成“全域旅游”的亮點。整治完成的街巷，在全面落實路（街巷）長制的基礎上，對餐飲業、五小行業、再生資源業的門前三包進行重點治理，嚴查對下水道亂排油污的行為。二是充分發揮考核的杠桿作用。城市治理考核要聚焦重點區域，圍繞醫院、校園、地鐵站點周邊，加大信息采集頻次，努力解決市容亂象；要聚焦難點問題，針對占道經營、倚門出攤等行為，發現問題即扣分，二次發現加重扣分。推進落實“雙考核、雙推送”制度，督促六城區開展部事件考核，市區聯動，推動問題整改。三是提升重點區域環境面貌。組織開展新街口、紫東地區環境整治提升行動，提升核心片區的景觀品質，建立健全長效機制，打造“美麗古都”名片。開展違法戶外廣告設施整治，嚴格落實“掛牌督辦、銷賬管理、違規零增長”。四是提升景觀亮化水平。制定出臺《南京市城市照明專項規劃》，堅持適度建設原則，突出暗夜保護，留出城市仰望星空的區域。重點完成主城區內4154套老舊鈉燈燈具改造，并突出重點景區亮化整治，打造夜游品牌。五是系統性治理違建。對新增違建實行“零容忍”，發現一起，查處一起。有效治理存量違建，實行銷賬式管理，強化多部門聯動，規范房地產開發建設行為，嚴查擅自增加建筑面積行為。2020年治理違建100萬平方米。六是加強清洗管理。對全市600個備案洗車場進行星級評定，激勵洗車企業誠信經營；開展100棟不潔樓宇清洗；制定老舊小區亂張貼治理指導意見，開展1000個小區公共信息欄規范設置。

（二）聚力全面小康，強化環境衛生治理。一是堅決消除市域衛生死角。全市開展系統性普查清查，重點針對老舊小區積存垃圾、綠化帶垃圾、未開發工地亂堆垃圾，進行徹底清理。加強城郊結合部、農貿市場周邊區域環境衛生保潔。二是提升保潔機械化和專業化水平。在背街小巷、慢車道、人行道推廣使用小型作業設備，提升機械化作業能力；推廣使用新型抑塵車，重污染天氣下根據實際情況調整作業頻次，全市主干道機掃率達到95%以上。加強新街口等核心片區深度保潔，嚴格遵循全市統一作業標準，規范作業流程，避免形成“二次污染”。圍繞污染防治攻堅戰，擴大道路塵量考核范圍，不斷完善考評機制，細化考核標準，道路塵量檢測合格率達到90%以上。三是持續推進全域廁所革命。2020年新改建600座農村公廁，30座城鎮公廁，推動社會單位廁所對外開放，加入廁所開放聯盟，進一步完善公廁布局，加強公廁管理保潔，維護設施設備完好。四是改善農村人居環境。確保每個涉農社區、行政村至少有2座無害化衛生公廁，堅決取締農村旱廁。

編輯：趙凡