日前，紹興印發《紹興市農村生活垃圾分類處理三年行動方案(2020-2022年)(征求意見稿)》。全文如下：

紹興市農村生活垃圾分類處理三年行動方案(2020-2022年)

(征求意見稿)

為深入開展全市農村生活垃圾分類處理工作，改善農村生態人居環境，推進新時代美麗鄉村建設，按照省委、省政府農村生活垃圾分類處理工作的總體部署和我市“無廢城市”建設試點要求，結合我市實際，制定本行動方案。

一、總體要求

認真貫徹習近平總書記關于垃圾分類的重要指示精神，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把全域推進農村生活垃圾分類處理，作為深化“千萬”工程、高水平建設新時代美麗鄉村、持續推進鄉村振興“五星達標、3A爭創”的重要內容，按照“政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜、依法治理”的要求，以一年“補短板、強基礎”，兩年“提質量、廣覆蓋”，三年“健體系、出成效”為目標，全力打好農村生活垃圾分類處理三年攻堅戰，建立健全覆蓋全域、保障有力、監管到位、運轉高效的農村生活垃圾分類處理長效管理機制，不斷提升農村生活垃圾減量化、無害化、資源化處理水平。

二、主要目標

2020年，圍繞“補短板、強基礎”，全力打好首年關鍵戰。積極構建生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系和制度政策體系，有效補齊源頭減量不夠、分類投放不準、處置能力不足、設施設備不符合要求等短板，全市農村生活垃圾分類行政村覆蓋率達到90%以上,生活垃圾回收利用率達到45%以上、資源化利用率達到 90%以上、無害化處理率達到100%，分類準確率達到20%以上，基本完成分類收運車輛規范化配置和現有垃圾中轉站提檔升級，新建21個農村生活垃圾資源化處理站點，總結形成一批可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，創建首批分類示范村、示范片區。

2021年，圍繞“提質量、廣覆蓋”，全力打好攻堅戰。“分類投放定時、分類收集定人、分類運輸定車、分類處理定位”的“四分四定”垃圾處理體系得到普遍應用，減量化、無害化、資源化水平明顯提升，全市所有行政村普遍開展生活垃圾分類，生活垃圾回收利用率達到60%以上、資源化利用率基本達到100%，分類準確率達到40%以上，全面完成規劃新建資源化處理終端項目建設，高標準建成一批具有引領作用的示范村、示范片區。

2022年，圍繞“健體系、出成效”，全力打好決勝戰。農村生活垃圾分類處理工作網絡不斷健全，設施配套、投入保障、機制完善、運行高效、城鄉協同的治理體系基本構建，回收利用率穩定在60%以上、資源化利用率達到100%，分類準確率達到60%以上，農村生活垃圾基本實現應分盡分、應收盡收、應用盡用、日產日清，垃圾分類在農村進一步深入人心、全民參與的氛圍基本形成，農村環境質量得到根本改善，文明衛生形象全面提升，三年行動取得全面勝利。

三、工作任務

(一)完善規劃布局體系

1.制定落實發展規劃。2020年10月底前編制完成縣域農村生活垃圾分類處理專項規劃，充分對接城鎮生活垃圾分類處理總體布局，以資源共享、集約高效為原則，認真測算，統籌規劃設計農村生活垃圾投運設施、中轉站、處置站點等配置，明確不同區域村莊垃圾處置方式和垃圾去向，構建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的農村生活垃圾“全鏈條”處理系統。加強規劃落地，建立市縣兩級目標任務指標數據庫，實行項目庫、實名制、清單式管理，分年度定目標、定計劃、定任務、定措施，確保到崗到點、到戶到人，確保當年任務當年完成。

2.合理明確區域分工。按照“集約高效、就近就便、利于保障”的原則，以縣域為單位，2020年1月底前編制完成一張可視化、形象化、動態化的農村生活垃圾分類處理區域分片圖，進一步明確職責分工，確保城鄉生活垃圾分類處理有分有合、協同推動、無縫對接。

3.完善分類處理體系。2020年起正式實施全市農村生活垃圾分類管理辦法，明確分類類別、標志、品種、投放、處置等要求，明確設施建設、回收利用、項目驗收等工作機制，推動實現農村生活垃圾就地轉運、減量處理，其中，易腐垃圾有條件納入城鎮處理設施的，就近就便納入城鎮處理體系，離城鎮處理設施較遠、不便納入城鎮處理體系的村(社區)，納入農村生活垃圾資源化處理體系;可回收垃圾由再生資源回收站點回收;有害垃圾由具有危險廢物經營許可資質的單位收運處置;其他垃圾分類運輸至垃圾焚燒場焚燒處理;農村建筑垃圾、工業固體廢棄物、醫療廢棄物、農村面源污染物進入相關責任部門處置系統。

(二)提升源頭分類質量

1.開展高標準示范創建。以“源頭分類質量好、運行機制順、回收利用高、垃圾減量多”等為評價標準，每年創建一批高標準農村生活垃圾分類示范村、示范片區，以點帶面，提升分類質量，2020—2022年全市每年創建省級示范村20個左右，市級示范村50個左右，示范片區6-7個，到2022年累計創建省級示范村100個左右，市級示范村200個左右。突出黨員示范引領，2020年村兩委班子成員、農村黨員、村民代表家庭生活垃圾分類投放準確率率先達到90%以上。

2.健全分類管理制度。創新和推廣垃圾桶“二維碼”、垃圾袋編號、定時投放定時轉運、黨員(村民代表)聯系包干、分揀督導員、積分超市、紅黑榮譽榜等符合農村實際的有效做法，建立健全以行政村(社區)為單位的源頭追溯、網格管理、計分獎懲等長效機制，到2021年每個開展垃圾分類行政村(社區)都建立起一套務實管用的分類管理制度。

3.大力倡導源頭減量。把垃圾分類、源頭減量納入村規民約，積極利用“五星達標、3A爭創”、移風易俗創建等活動載體，大力倡導農村宴席“光盤打包”，推廣使用菜籃子、布袋子，減少使用購物塑料袋，在民宿、農家樂倡導不使用或不主動提供一次性消費品，鼓勵農戶進一步細分“不可腐爛”垃圾為可回收、有害垃圾、其它垃圾，有效減少垃圾源頭產生，到2022年實現全市農村生活垃圾零增長。

編輯：陳偉浩