時間：2019-07-01 09:05
來源：中國固廢網
作者：王馨
“‘無廢城市’到底怎么建?要解決‘城市痛點’、‘固廢管理難點’、‘垃圾圍城’、‘鄰避效應’等諸多難點，每個城市的特點和問題都不一樣。”生態環境部環境規劃院環保產業研究室主任高級工程師、E20 研究院特約研究員趙云皓表示。趙云皓參與了生態環境部建設“無廢試點城市”的頂層設計和研究規劃，在“2019有機固廢資源化論壇”上，她向與會來賓分享了在我國“無廢城市”建設規劃、具體行動實施等多方面深入的思考。
到底什么是“無廢城市”?
到底什么是“無廢城市”?趙云皓表示，2018年12月，國務院辦公廳印發的《“無廢城市”建設試點工作方案》中明確描述：“無廢城市”建設以“五大發展理念”為引領，形成綠色發展和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，將固體廢物環境影響“降至最低”，近期目標是“不斷減少”。
“無廢城市”管理理念
趙云皓介紹，截止2018年底，全球有23個城市聯合發布“建立無廢城市”宣言，其中8個城市明確了技術路線、建設方案。
全球范圍明確提出“無廢城市”建設方案的8個城市
“無廢試點城市”建設的四大體系
趙云皓介紹，我國“無廢城市”理念最早作為重大議題提出是在2017年“十九大”報告中。到2019年4月，生態環境部印發《“無廢城市”建設試點推進工作方案》，遴選出11+5個城市和地區作為“無廢城市”建設試點。 “試點期限為兩年，在兩年期限內，要求探索建立‘無廢城市’建設綜合管理制度和技術體系，形成一批可復制、可推廣的‘無廢城市’建設示范模式，為推動建設‘無廢社會’奠定良好基礎?！?/p>
11+5個無廢試點城市和地區
《“無廢城市”建設試點推進工作方案》是根據16個試點城市和地區的特點，按照“一城一策、各有重點”的原則制定的，要求有四大體系的建設：
1、機制體系。從立法到后期的資源化要求，到最終的產業導入等，要求設計出完整的政策機制體系。2、監管體系。固體廢物作為污染物，如何妥善、安全處理，在過程中要實現有效監管。3、技術體系。4、市場體系。
“無廢試點城市”建設的四大體系
“無廢試點城市”建設
“無廢城市”建設四大要點
“無廢城市”到底怎么建?在趙云皓看來，建設“無廢城市”的過程是開放式且具有探索性的，“每個城市的情況不同，問題更不同，要解決‘城市痛點’、‘固廢管理難點’、‘垃圾圍城’、‘鄰避效應’等難點，并且在探索過程中積累經驗”。趙云皓將建設“無廢城市”方案和規劃提煉為四大要點：
要點一：融合
整個“無廢城市”規劃跟城市發展的規劃高度融合，要將“固體廢物綜合治理體系”和“城市體系”高度結合。
“無廢城市”建設要點：融合
1、要與城市發展融合。“無廢城市”建設要與城市發展融合，趙云皓認為，
“要調查統計并追溯現有固體廢物產排情況，更要結合城市發展定位、涉固產業發展方向、農業種植結構調整、城鎮化發展趨勢、常住與流動人口變化等因素。識別規劃期，固廢問題和管理重點，實現‘系統化、精準化’施策?！?/p>
融合一：城市發展
2、要與城市規劃融合。“無廢城市”建設要與城市規劃高度融合。城市規劃
要充分考慮產生大宗固體廢物的工業園區、資源循環產業園、靜脈產業園，危廢處理處置中心、以及水泥廠、磚廠等固廢消納場所的布局與選址，盡可能擴大資源化與最終處置設施覆蓋范圍、減少運輸半徑，使城市固體廢物得到充分安全的運輸與處置，降低風險。
融合二：城市規劃
3、要與城市建設與運維融合。“無廢城市”建設要與城市建設與運維相結合，
趙云皓指出，城市基礎設施建設項目要具備合理可行的項目方案與適合的項目建設模式，并且確保可持續穩定運營?！暗珶o論哪種方式，均需充分考慮項目的投資回報機制，確保社會資本合理收益，并建立按效付費和監督考核機制，強化項目運營維護效果的重要性?！?/p>
融合三：城市建設與運維
編輯：王媛媛
版權聲明： 凡注明來源為“中國水網/中國固廢網/中國大氣網“的所有內容，包括但不限于文字、圖表、音頻視頻等，版權均屬E20環境平臺所有，如有轉載，請注明來源和作者。E20環境平臺保留責任追究的權利。
Copyright ? 2000- https://www.h2o-china.com All rights reserved. 中國水網 版權所有
咨詢熱線：010-88480403 傳真：010-88480301
E-mail：hjf@e20.com.cn
本站常年法律顧問：北京市康達律師事務所劉文義律師 京ICP備10040015號-8
京公網安備：11010802035285
