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上海市廢鉛蓄電池區(qū)域收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)工作方案

時(shí)間:2019-05-27 17:20

來源:上海市生態(tài)環(huán)境局

1. 基本要求:收集網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)選擇至少已穩(wěn)定經(jīng)營3年以上、自行持有或在試點(diǎn)期間能穩(wěn)定運(yùn)營的場地。其廢鉛蓄電池貯存場地應(yīng)為獨(dú)立房間、與其他物品分開管理,且面積不少于20平方米;具有硬化地面及耐腐蝕包裝容器,并在顯著位置張貼廢鉛蓄電池收集提示性信息;應(yīng)配備干粉滅火器等消防設(shè)備。廢鉛酸蓄電池應(yīng)貯存在木質(zhì)托盤上,且應(yīng)同向有序堆放整齊,防止電池短路起火,造成事故。貯存廢鉛蓄電池?cái)?shù)量不超過3噸,應(yīng)至少10天進(jìn)行一次清理,并轉(zhuǎn)運(yùn)至集中貯存點(diǎn)。其他鉛蓄電池銷售、維修網(wǎng)點(diǎn)不得擅自接收非居民投交的廢鉛蓄電池,并應(yīng)將居民投交的廢鉛蓄電池每日交由收集網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一收集,堆放時(shí)間不得超過兩天。

2. 運(yùn)營管理要求:收集網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)落實(shí)責(zé)任人和內(nèi)部管理制度,做好臺(tái)賬記錄,如實(shí)記錄廢鉛蓄電池的數(shù)量、重量、來源、去向等信息。第Ⅱ類廢鉛蓄電池應(yīng)當(dāng)放置在耐腐蝕、不易破損變形的專用容器內(nèi),防止酸液泄漏造成環(huán)境污染。試點(diǎn)單位收集網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)向上一級(jí)集中貯存點(diǎn)轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池,不得轉(zhuǎn)移至其他單位。

(二)集中貯存點(diǎn)

試點(diǎn)單位應(yīng)設(shè)立集中貯存點(diǎn),將收集的廢鉛蓄電池在集中貯存點(diǎn)集中后,轉(zhuǎn)移至持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的廢鉛蓄電池利用處置單位。

1. 基本要求:試點(diǎn)單位設(shè)立的集中貯存點(diǎn),均應(yīng)當(dāng)依法辦理危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)程序,且貯存設(shè)施面積不少于500平方米,并應(yīng)至少具備一個(gè)月以上收集量的貯存能力;貯存設(shè)施應(yīng)具有硬化地面、必要的防滲措施及耐腐蝕包裝容器,具有廢酸液應(yīng)急收集處理措施;應(yīng)配備干粉滅火器等消防設(shè)備;廢鉛酸蓄電池貯存應(yīng)同向有序、歸類整齊堆放,防止電池短路起火,造成事故;集中貯存點(diǎn)應(yīng)至少90天進(jìn)行一次廢鉛蓄電池集中清理,并轉(zhuǎn)運(yùn)至利用或處置企業(yè)。

2. 管理要求:應(yīng)保持廢鉛蓄電池的結(jié)構(gòu)和外形完整,嚴(yán)禁私自損壞廢鉛蓄電池;第Ⅱ類廢鉛蓄電池應(yīng)當(dāng)妥善包裝,放置在耐腐蝕、不易破損變形的專用容器內(nèi),單獨(dú)分區(qū)存放并配備必要的污染防治措施。集中貯存點(diǎn)應(yīng)當(dāng)制定管理計(jì)劃,且應(yīng)接收有危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的廢鉛蓄電池。

(三)轉(zhuǎn)移及運(yùn)輸要求

收集網(wǎng)點(diǎn)向集中貯存點(diǎn)轉(zhuǎn)移、集中貯存點(diǎn)跨省轉(zhuǎn)移以及機(jī)動(dòng)車4S店等企事業(yè)單位向集中貯存點(diǎn)轉(zhuǎn)移均需填寫危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

通過道路運(yùn)輸廢鉛蓄電池,應(yīng)當(dāng)遵守《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617)的規(guī)定,并按要求委托具有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或單位運(yùn)輸。第II類廢鉛蓄電池應(yīng)放置于耐腐蝕的容器內(nèi),并采取必要的防風(fēng)、防雨、防滲漏、防遺撒措施。操作人員應(yīng)接受危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、安全應(yīng)急培訓(xùn),裝卸廢鉛蓄電池時(shí)應(yīng)采取措施防止容器、車輛損壞或者其中的含鉛酸液泄漏。

試點(diǎn)單位在確保滿足上述包裝容器、人員培訓(xùn)及裝卸條件時(shí),以下三種廢鉛蓄電池可按照普通貨物進(jìn)行管理,豁免運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)車輛和從業(yè)人員資格等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理要求:

1.符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則 第3部分:品名及運(yùn)輸要求索引》(JT/T 617.3)附錄B所列第238項(xiàng)特殊規(guī)定,危險(xiǎn)貨物聯(lián)合國編號(hào)為“2800”(蓄電池,濕的,不溢出的,蓄存電的)的廢鉛蓄電池;

2.不符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則 第3部分:品名及運(yùn)輸要求索引》(JT/T 617.3)附錄B所列第238項(xiàng)特殊規(guī)定,但符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則 第1部分:通則》(JT/T 617.1)第5.1條要求,每個(gè)運(yùn)輸單元載運(yùn)重量不高于500公斤的危險(xiǎn)貨物聯(lián)合國編號(hào)為“2800”(蓄電池,濕的,不溢出的,蓄存電的)的廢鉛蓄電池;

3.符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則 第1部分:通則》(JT/T 617.1)第5.1條要求,每個(gè)運(yùn)輸單元載運(yùn)重量不高于500公斤的危險(xiǎn)貨物聯(lián)合國編號(hào)為“2794”(蓄電池,濕的,裝有酸液的,蓄存電的)的廢鉛蓄電池。

四、工作要求

(一)嚴(yán)格監(jiān)督管理

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作方案的制訂及總體推進(jìn),加強(qiáng)試點(diǎn)工作的動(dòng)態(tài)管理。市固體廢物管理中心應(yīng)按照試點(diǎn)方案要求對(duì)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)單位的申報(bào)材料進(jìn)行審核,按照危廢經(jīng)營許可證發(fā)放要求嚴(yán)格對(duì)試點(diǎn)單位的環(huán)境監(jiān)管,指導(dǎo)各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對(duì)收集網(wǎng)點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的銜接和全過程管理,督促試點(diǎn)單位落實(shí)各項(xiàng)管理制度,并及時(shí)總結(jié)報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門要參照危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和試點(diǎn)方案要求加強(qiáng)對(duì)收集網(wǎng)點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)管。

試點(diǎn)單位對(duì)合作經(jīng)銷商、代理商、收集單位的廢鉛蓄電池收集、貯存及轉(zhuǎn)運(yùn)行為負(fù)責(zé),對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門加大對(duì)非法收集、倒賣、利用處置廢鉛蓄電池的環(huán)境違法行為打擊力度,將違法企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信息納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法失信名單,實(shí)行公開曝光,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)。

市、區(qū)交通運(yùn)輸部門要依法加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管,指導(dǎo)其采取保障運(yùn)輸安全的措施并遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定,依法打擊廢鉛蓄電池運(yùn)輸違法違規(guī)行為。

(二)加大宣傳力度,鼓勵(lì)公眾參與

試點(diǎn)單位應(yīng)向社會(huì)公開試點(diǎn)工作方案,承諾不接收非法的廢鉛蓄電池和“以舊換新、銷一收一”的回收政策,公開廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)和集中貯存點(diǎn)的名稱、地址和聯(lián)系方式、運(yùn)輸車輛信息和收集作業(yè)人員聯(lián)系方式,環(huán)境保護(hù)制度和污染防治措施落實(shí)情況等信息。

市生態(tài)環(huán)境局將在政府網(wǎng)站上公布本地區(qū)全部試點(diǎn)單位及其收集網(wǎng)點(diǎn)和集中貯存點(diǎn)名稱、地址、聯(lián)系方式,并通報(bào)同級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門,充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,開展廢鉛蓄電池環(huán)境健康危害教育,廣泛宣傳廢鉛蓄電池收集處理的相關(guān)政策。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾通過“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑,對(duì)非法收集等環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

▼附件▼

1. 廢鉛蓄電池區(qū)域收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)單位工作方案編制要求

編輯:劉影

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