長春市生活垃圾分類管理條例

（2018年12月11日長春市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過2019年3月28日吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準）

長春市人民代表大會常務(wù)委員會
2019年4月11日

第一章總則

第一條為了加強生活垃圾分類管理，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)實施生活垃圾分類管理區(qū)域的生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處置和源頭減量及相關(guān)管理活動,適用本條例。

實施生活垃圾分類管理的具體區(qū)域，由市人民政府按照分步實施、穩(wěn)步推進的原則確定，并向社會公布。

第三條本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

本條例所稱生活垃圾分類，是指按照生活垃圾的成分、屬性、利用價值、處理方式及對環(huán)境的影響，將生活垃圾劃分成若干種類，實行分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置的行為。

廢棄電器電子產(chǎn)品、建筑裝修垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾、綠化作業(yè)垃圾、動物尸體、糞便等非生活垃圾，應(yīng)當按照法律、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定分別管理,不得混入生活垃圾中投放。

第四條生活垃圾處理應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進的原則，實行減量化、資源化、無害化管理。

第五條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當加強生活垃圾源頭減量和分類工作領(lǐng)導(dǎo)，建立生活垃圾分類管理協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理工作中的重大事項。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當把生活垃圾源頭減量和分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾源頭減量和分類管理目標，統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類投放和收運處置設(shè)施布局并優(yōu)先安排用地和建設(shè)，保障生活垃圾源頭減量和分類管理的資金投入。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。

第六條市城市管理主管部門負責(zé)本市生活垃圾分類管理工作。

縣（市）區(qū)城市管理主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作，并接受市城市管理主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、財政、生態(tài)環(huán)境、住房保障和房屋管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、教育、文化廣播電視和旅游等部門，按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

第七條社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當做好生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳、指導(dǎo)，將生活垃圾源頭減量和分類投放納入居民公約、村規(guī)民約，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織、動員、督促居民、村民開展生活垃圾源頭減量和分類投放工作。

第八條工會、共青團、婦聯(lián)等組織應(yīng)當發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展生活垃圾源頭減量和分類的宣傳動員，推動全社會共同參與生活垃圾源頭減量和分類活動。

鼓勵環(huán)保組織、志愿者組織等社會公益組織開展生活垃圾源頭減量和分類宣傳動員活動，共同推動生活垃圾分類工作。

第九條市城市管理主管部門應(yīng)當依托生活垃圾處理相關(guān)設(shè)施、場所建立生活垃圾源頭減量和分類宣傳教育基地，并向社會公眾開放，采取多種形式宣傳生活垃圾源頭減量和分類的知識及政策措施，培育公眾生活垃圾分類的文明意識和養(yǎng)成生活垃圾分類的文明習(xí)慣。

教育主管部門應(yīng)當將生活垃圾源頭減量和分類投放、回收利用、無害化處理等知識納入教育教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾源頭減量和分類意識。

文化廣播電視和旅游主管部門應(yīng)當加強對旅行社、導(dǎo)游等從事旅游行業(yè)的單位和個人生活垃圾源頭減量和分類的宣傳教育。從事旅游行業(yè)的單位和個人應(yīng)當督促游客遵守本市生活垃圾分類管理的規(guī)定，對不按規(guī)定分類投放生活垃圾的游客進行勸導(dǎo)。

外來人員管理服務(wù)部門應(yīng)當加強對外來人員生活垃圾分類的宣傳教育，引導(dǎo)、督促外來人員遵守本市生活垃圾分類管理的規(guī)定。

廣播電臺、電視臺、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當加強對生活垃圾源頭減量和分類的宣傳，普及相關(guān)知識，增強社會公眾的生活垃圾源頭減量和分類意識。

第十條單位和個人應(yīng)當遵守生活垃圾源頭減量和分類的規(guī)定，減少生活垃圾產(chǎn)生，分類投放生活垃圾，承擔生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任。

公共機構(gòu)和國有企業(yè)應(yīng)當在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。

第十一條縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況和自然條件，因地制宜地確定農(nóng)村生活垃圾的投放、收集、運輸和處置分類管理模式，按照有關(guān)標準科學(xué)合理地規(guī)劃、建設(shè)和配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備，推進農(nóng)村生活垃圾就地分類減量和資源回收利用。

第十二條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當采取相應(yīng)的政策措施，通過政府和社會資本合作、投資補助、政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運輸和處置。

第十三條產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

本市按照誰產(chǎn)生誰付費、多產(chǎn)生多付費的原則，逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第十四條市、縣（市）城市管理主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃，組織編制生活垃圾分類專項規(guī)劃。

生活垃圾分類專項規(guī)劃應(yīng)當包括生活垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置的現(xiàn)狀分析；生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測和成分特點；生活垃圾分類管理的指導(dǎo)原則和目標任務(wù)；生活垃圾分類收集、運輸和處置設(shè)施的布局、用地和建設(shè)時序，以及規(guī)劃實施的保障措施等。

編輯：劉影