責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省農業農村廳、生態環境廳

　　建立健全糞污資源化利用檔案。縣級農業農村、生態環境部門要按照“一場一檔”的要求，督促指導畜禽規模養殖場、第三方服務機構建立完善糞污資源化利用檔案。檔案應包括養殖場基本情況、糞污處理設施裝備配套情況、消納地配套情況和環評批復或驗收核查證明文件,以及養殖場、第三方服務機構和使用者糞污運輸利用三聯單臺賬記錄等內容。有條件的市、縣（區）要建立畜禽糞污供需配送智能化管理信息平臺，促進供需雙方有效對接，實現生態環境、農業農村等部門信息互通共享，提升監管精準化、信息化水平。

　　責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省農業農村廳、生態環境廳

　　（九）強化科技支撐，提高資源化利用水平

　　加強技術指導與服務。各地農業農村部門要根據當地主要農作物品種，研究提出糞肥施用的時間、數量等指標，制定相應技術規程，并結合測土配方施肥、“三品一標”農產品生產、現代農業產業園、優質農產品標準化示范基地等工作，采取發放掛圖、技術培訓、上門服務等方式，指導種植業主施用糞肥，解決糞肥還田“最后一公里”問題。省畜禽養殖廢棄物資源化利用產業技術創新戰略聯盟要發揮技術、人才等優勢，組織開展科技攻關，研發推廣一批畜禽糞污資源化利用關鍵技術和典型模式。

　　責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省農業農村廳、生態環境廳、科技廳

　　推廣先進適用技術及裝備。各地農業農村、生態環境部門要立足當地資源環境特點和畜禽養殖現狀，加強與科研教學部門的密切協作，將已有技術進行集成、配套、熟化，因地制宜推廣畜禽糞污源頭減量化、畜禽糞污肥料化利用、畜禽糞污基質化利用、沼液還田（林）利用、沼氣高值化利用、牛糞發酵回用、雞糞無污染燃燒發電、污水處理回用等技術模式，提高畜禽糞污資源化利用效率和效益。落實農機購置補貼政策，對畜禽糞污資源化利用裝備實行敞開補貼，提升畜禽糞污資源化利用裝備水平。

　　責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省農業農村廳、生態環境廳、科技廳

　　三、保障措施

　　（十）落實工作責任。各級人民政府對本行政區域內的畜禽糞污資源化利用工作負總責,列入政府重點工作，成立領導小組和組織協調機構，明確責任分工，研究決定重大事項，統籌推進各項工作落實。各市、縣（區）人民政府和平潭綜合實驗區管委會要把畜禽糞污資源化利用工作作為一項系統工程，結合當地實際，與生態文明建設、生產生活方式轉變、鄉村振興等工作緊密結合起來，制定出臺畜禽糞污資源化利用整市、整縣推進實施方案，進一步細化目標任務，明確時間節點，落實配套政策，并于2019年3月底前將整市、整縣推進實施方案報省農業農村廳、生態環境廳備案。各畜牧縣人民政府要認真做好禽糞污資源化利用項目落地、資金統籌使用、推進實施等工作，對實施效果負責。各級農業農村、生態環境部門要密切配合，切實發揮好牽頭作用，加強統籌協調和督促檢查，層層傳導壓力，層層壓實責任，確保各項工作落實到位。發改、財政、自然資源、科技、工信、住建、稅務、林業、市場監管、能源監管、金融保險、電力等部門要按照各自職責，做好規劃引導、資金支持、監督指導、用地保障等工作。強化部門溝通協調和信息共享，建立健全各司其職、齊抓共管、無縫對接的工作機制，形成推進畜禽糞污資源化利用的強大合力。

　　責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省農業農村廳、生態環境廳、發改委、財政廳、自然資源廳、工信廳、住建廳、科技廳、林業局、稅務局、市場監管局，福建能源監管辦、福建銀保監局、電力公司

　　（十一）加大資金支持。各級財政要加大投入力度，切實保障畜禽糞污資源化利用工作順利推進。省級以上財政支持畜牧重點縣實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，市、縣（區）財政支持非畜牧重點縣實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，扶持畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理和利用等環節的基礎設施建設，加大對利用畜禽糞便生產有機肥、有機肥推廣與使用、沼氣高值高效利用、沼液沼渣還田（林）利用、第三方服務組織培育、技術裝備推廣應用等方面的支持力度。創新投融資機制，積極引導環保、能源、肥料等領域的社會資本參與畜禽糞污資源化利用，拓寬資金投入渠道，構建多元化投入格局。

　　責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省財政廳、發改委、農業農村廳、生態環境廳

　　（十二）強化用地保障。各地自然資源部門要落實畜禽規模養殖建設用地，并與土地利用總體規劃相銜接。落實規模養殖設施用地政策，提高設施用地利用效率，在符合相關規定前提下，允許提高規模養殖場糞污資源化利用和有機肥生產設施用地占比及規模上限。以畜禽糞污為主要原料的大型沼氣工程、規模化生物天然氣工程、異位發酵舍、有機肥廠、集中處理中心建設用地，以及在山地和田間地頭配套建設沼液（肥水）儲液池、配肥（水）池等畜禽糞污資源化利用設施用地，各地自然資源部門要在年度用地計劃中予以優先安排。建設儲液池、配肥（水）池等畜禽糞污資源化利用設施涉及使用林地且符合條件的，各地林業部門要予以支持。

　　責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省自然資源廳、林業局、農業農村廳

　　（十三）做好宣傳引導。充分利用各類媒體，加大對畜禽糞污資源化利用重要意義、政策措施的宣傳報道力度，強化輿論引導，擴大輿論影響。充分發揮農業可持續發展試驗示范區、現代農業產業園、畜禽養殖標準化示范場、優質農產品標準化示范基地等示范引領作用，及時總結推廣各地推進畜禽糞污資源化利用的好經驗、好做法、好模式，樹立示范標桿，營造整省推進畜禽糞污資源化利用的良好氛圍。

　　責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省委宣傳部，省農業農村廳、生態環境廳

　　附件

福建省畜牧縣名單

　　注：1. 國家畜牧重點縣系指財政部2018年下達生豬調出大縣獎勵資金的縣（市、區）。

編輯：劉影