中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，日前福建省人民政府辦公廳印發(fā)了《福建省畜禽糞污資源化利用整省推進(jìn)實(shí)施方案（2019—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱方案），方案提出，2020年，組織實(shí)施3個(gè)國(guó)家畜牧重點(diǎn)縣和10個(gè)省級(jí)畜牧重點(diǎn)縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成74個(gè)畜牧縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，畜禽糞污資源化利用制度和種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步健全，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

　　具體內(nèi)容如下：

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省畜禽糞污資源化利用整省推進(jìn)實(shí)施方案（2019―2020年）的通知

　　各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《福建省畜禽糞污資源化利用整省推進(jìn)實(shí)施方案（2019—2020年）》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　福建省人民政府辦公廳

　　2019年2月16日

　　（此件主動(dòng)公開）

福建省畜禽糞污資源化利用整省推進(jìn)實(shí)施方案（2019—2020年）

　　加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，關(guān)系農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國(guó)利民利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大好事。為全面落實(shí)省政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽訂的《畜禽糞污資源化利用整省推進(jìn)合作協(xié)議》要求，確保提前1年完成國(guó)家“十三五”畜禽糞污資源化利用目標(biāo)，特制訂本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作，按照源頭減量、過程控制、末端利用的要求，以提高畜禽糞污綜合利用率、消除面源污染、提高土地肥力為目標(biāo)，以種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、就近消納、綜合利用為主線，進(jìn)一步健全制度體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善扶持政策，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)科技支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)74個(gè)畜牧縣畜禽糞污資源化利用，加快構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，為建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建提供有力支撐。

　　（二）工作進(jìn)度安排和主要目標(biāo)

　　在2018年已組織實(shí)施17個(gè)畜牧重點(diǎn)縣（3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)縣、14個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣）畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，2019年、2020年各組織實(shí)施13個(gè)畜牧重點(diǎn)縣和一批非重點(diǎn)縣整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，到2020年底全面完成74個(gè)畜牧縣整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　2019年，組織實(shí)施2個(gè)國(guó)家畜牧重點(diǎn)縣、11個(gè)省級(jí)畜牧重點(diǎn)縣和31個(gè)非畜牧重點(diǎn)縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，建立健全科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽糞污資源化利用制度，形成種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，提前1年完成國(guó)家“十三五”畜禽糞污資源化利用目標(biāo)。

　　2020年，組織實(shí)施3個(gè)國(guó)家畜牧重點(diǎn)縣和10個(gè)省級(jí)畜牧重點(diǎn)縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成74個(gè)畜牧縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，畜禽糞污資源化利用制度和種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步健全，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（三）推行清潔養(yǎng)殖，促進(jìn)畜禽糞污源頭減量

　　支持發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要大力推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極引導(dǎo)發(fā)展高水平高質(zhì)量的養(yǎng)殖企業(yè)，每年全省建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地100家以上。全面推行畜禽養(yǎng)殖按標(biāo)生產(chǎn)，2019年全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按標(biāo)生產(chǎn)比例達(dá)到80%以上，2020年全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)和支持大型養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建育、繁、養(yǎng)、宰、銷一體化融合發(fā)展新格局。

　　責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　實(shí)施畜禽糞污源頭減量工程。全面推行“一禁、二表、三分離”，“一禁”即嚴(yán)禁水沖清糞，推行干清糞；“二表”即安裝畜禽飲水水表和清洗欄舍水表；“三分離”即實(shí)行生活用水與生產(chǎn)用水分離、雨水與污水分離、飲水與污水分離，從源頭上減少畜禽養(yǎng)殖污水產(chǎn)生量。所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要于2019年3月底前完成水表安裝，建立養(yǎng)殖用水臺(tái)賬，嚴(yán)控養(yǎng)殖用水總量,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)每頭每日糞污產(chǎn)生量不超過10公斤。鼓勵(lì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)安裝減臭設(shè)施設(shè)備，推廣應(yīng)用臭氣控制技術(shù)，減少臭氣排放，消減臭氣對(duì)周邊環(huán)境的影響。

　　責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　嚴(yán)格規(guī)范畜禽養(yǎng)殖投入品使用。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)飼料及飼料添加劑生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理,依法嚴(yán)厲打擊違法行為。大力推廣使用微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑和飼料低磷低蛋白日糧配方技術(shù)，提高飼料轉(zhuǎn)化效率，促進(jìn)獸藥和銅、鋅飼料添加劑減量使用，降低畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放。在優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸用抗菌藥減量化行動(dòng)試點(diǎn)工作，獸用抗菌藥使用量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。

　　責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　（四）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，健全種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制

　　全面實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。74個(gè)畜牧縣要根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，按照“填平補(bǔ)齊”的原則確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，加快推進(jìn)畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理和利用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持區(qū)域性糞污集中處理中心、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理利用配套設(shè)施改造升級(jí)、大型沼氣工程等項(xiàng)目建設(shè)。以縣為單位，建立畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目庫(kù)，明確每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和績(jī)效目標(biāo)，實(shí)行交賬銷號(hào)制度，做到建設(shè)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，確保2020年全省74個(gè)畜牧縣全面完成畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳

　　全面建立養(yǎng)殖與種植緊密對(duì)接機(jī)制。各畜牧縣要按照以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地、種養(yǎng)對(duì)接、就地消納的要求，認(rèn)真測(cè)算轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污產(chǎn)生量和需要配套的消納地面積，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與種植（果菜茶、林木花卉等）基地有效對(duì)接，促進(jìn)畜禽糞污就地就近消納。鼓勵(lì)采用達(dá)標(biāo)排放模式處理畜禽糞污的養(yǎng)殖場(chǎng)改造為糞污資源化利用模式。支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)將沼液和經(jīng)無害化處理的養(yǎng)殖廢水輸送到消納地作為肥料還田（林）利用。消納地要配套建設(shè)儲(chǔ)液池、配肥（水）池、沼液（肥水）輸送管網(wǎng)、溝渠等設(shè)施，儲(chǔ)液池和配肥（水）池要有足夠容量且符合防滲、防雨、防溢流要求，防止污染周邊水體和土壤。2019年全省液體糞肥還田（林）利用比例達(dá)到75%以上，2020年達(dá)到85%以上。對(duì)周邊無消納地的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)可委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行異地消納。

編輯：劉影