為貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《廣東省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《廣東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，確保按期完成國家和省級(jí)下達(dá)的土壤污染防治各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，我廳組織編制了《廣東省土壤污染防治2019年工作方案（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。如有意見建議，請于2019年3月15日前以電子郵件形式反饋。

附件：廣東省土壤污染防治2019年工作方案（征求意見稿）

聯(lián)系人及電話：吳儉，020-87533082

電子郵箱：434657701@qq.com

廣東省土壤污染防治2019年工作方案

（征求意見稿）

根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國土壤污染防治法〉辦法》《廣東省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《廣東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，制定本工作方案，并作為土壤污染防治重點(diǎn)工作進(jìn)展評(píng)估的依據(jù)。

一、推進(jìn)土壤污染狀況詳查

（一）完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查

2019年3月底前，修改完善全省土壤污染狀況詳查成果，并報(bào)經(jīng)省人民政府審定后上報(bào)國家。2019年6月底前，按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，完成國家樣品庫水稻樣品、省級(jí)樣品庫土壤樣品的入庫工作。2019年8月底前，完成農(nóng)用地土壤污染狀況檔案驗(yàn)收和移交工作。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、衛(wèi)生健康委、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局等參與，各地人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各地人民政府落實(shí)，不再列出）

（二）穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查

按照國家統(tǒng)籌安排，2019年4月底前，完成與第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)的比對(duì)梳理，確保重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查對(duì)象的全面性；10月底前，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查信息采集和風(fēng)險(xiǎn)篩查；12月底前，21個(gè)地級(jí)以上市關(guān)閉搬遷企業(yè)用地土壤環(huán)境排查基本完成，韶關(guān)市及珠三角各地級(jí)以上市在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境調(diào)查基本完成。強(qiáng)化全過程質(zhì)量控制，6月底前，對(duì)已完成的基礎(chǔ)信息調(diào)查工作進(jìn)行系統(tǒng)的質(zhì)量評(píng)估和提升完善，同步完善樣品流轉(zhuǎn)與二次編碼等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量管理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、衛(wèi)生健康委、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局等參與）

（三）加強(qiáng)土壤污染狀況詳查成果應(yīng)用

按照邊調(diào)查、邊應(yīng)用、邊風(fēng)險(xiǎn)管控的要求，督促、指導(dǎo)有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)及其他責(zé)任主體，針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的土壤污染問題突出、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地，及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)將調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的潛在污染地塊和污染地塊，納入全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，并按程序?qū)嵤┌踩?。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、地質(zhì)局等參與）

二、加強(qiáng)土壤污染源頭控制

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管單位污染防治

各地級(jí)以上市確定并公布2019年度土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，定期對(duì)其周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測。督促重點(diǎn)監(jiān)管單位按照《中華人民共和國土壤污染防治法》落實(shí)有關(guān)要求。重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案，報(bào)所在地縣級(jí)生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案并實(shí)施。（省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染管控

深入涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全口徑排查，進(jìn)一步完善排查清單。繼續(xù)推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查，對(duì)納入污染源整治清單企業(yè)開展整治。緊盯重金屬污染物排放量削減總目標(biāo)，采取分類別、分企業(yè)、分地區(qū)的針對(duì)性措施，強(qiáng)化源頭防控，完成《廣東省重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃》中期評(píng)估。（省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳參與）

（六）加強(qiáng)固體廢物處理處置

加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存和利用處置各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處涉固體廢物污染環(huán)境、非法轉(zhuǎn)移傾倒違法行為，按期完成2018年組織開展的打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)督查的整改工作。在固體廢物堆存場所排查基礎(chǔ)上建立固體廢物堆存場所整治清單，“一場一策”制定整改措施，完善“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”設(shè)施。按照國家統(tǒng)一部署，推動(dòng)實(shí)施廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案相關(guān)工作。貫徹落實(shí)《廣東省固體廢物污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃（2018年-2020年）》工作要求，全力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)督促建設(shè)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目加快推進(jìn)，加快補(bǔ)上能力缺口。（省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、公安廳、自然資源廳參與）

（七）嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染

圍繞化肥農(nóng)藥使用量零增長目標(biāo)，更大規(guī)模、更高層次推進(jìn)化肥減量增效。推進(jìn)始興、五華等11個(gè)糧食生產(chǎn)大縣實(shí)施化肥減量增效示范11萬畝，推進(jìn)大埔等7個(gè)縣開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。全面落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，實(shí)施限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)簽標(biāo)注用藥和安全間隔期制度。推進(jìn)惠東、陽西等20個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作，扶持韶關(guān)、惠州和湛江市等地建設(shè)示范縣。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，2019年年底前，鑒江、小東江、榕江、新興江等流域規(guī)?；B(yǎng)殖場全部配套建設(shè)糞污處理設(shè)施。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、供銷社等參與）

（八）減少生活污染

推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作，建立工作臺(tái)賬，制定完善非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作方案，一處一策開展整治，建立滾動(dòng)銷號(hào)制度，建立全流程管理清單，做好整治后續(xù)管理。2019 年年底前完成縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)及群眾反映強(qiáng)烈的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾無害化處理項(xiàng)目建設(shè)，新增焚燒、填埋等無害化年處置能力6萬噸。（省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳參與）

編輯：劉影