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全文|《貴港市加強危險廢物全過程監管工作方案》

時間:2019-02-27 14:19

來源:貴港市環境保護局

3.實行后果嚴懲。結合自治區及我市各專項行動,提升執法的精準化、高效化,嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置危險廢物行為。結合企業環境信用評價建設,將涉危險廢物嚴重違法企業納入環境保護領域違法失信名單,實行公開曝光,開展聯合懲戒,促進企業守法自律。

4.全面推行信息化管理。全面推進固體廢物及危險廢物管理計劃電子化備案和轉移電子聯單制度,從2019年7月開始,一般工業固體廢物和污泥產生單位要在每季度第一個月10日前,將上一季度相關數據通過廣西固體廢物管理信息系統報送;危險廢物產生單位繼續登錄廣西固體廢物管理信息系統錄入當月危險廢物產生、貯存、轉移、利用和處置數據,以信息化推進管理的精細化和科學化,全面提升固體廢物監管能力和水平。

5.持續開展規范化考核。按照《2019-2020年度全市危險廢物規范化管理督查考核工作方案》要求,開展危險廢物規范化管理督查考核,督促相關企業全面落實危險廢物管理制度,制定并落實風險防范措施和應急預案。對于環保部門抽查發現的問題和不達標企業,要加強督促限期整改。

6.加大重點危險廢物的整治力度。持續開展危險廢物存量清零專項行動,將貯存危險廢物100噸以上的、貯存設施不符合環保要求的、危險廢物貯存時間超過1年的、貯存量飽和或超限的、貯存危險廢物種類在廣西區內無相應處置能力的企業,列為重點清理對象,實行“掛單銷號”制度,綜合采用水泥窯協同處置、跨區域轉移處置等方式,加大存量危險廢物的清理力度,切實減少危險廢物貯存量。

三、保障措施

(一)切實加強組織協調

縣(市、區)政府及相關部門要高度重視固體廢物管理工作,持續開展打擊固體廢物非法轉移傾倒專項行動,將加強危險廢物全過程監管作為今后一段時間環保工作的重點任務,加強組織領導。注重與第二次全國污染源普查、省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革等生態環境領域各項重點工作和改革任務有機結合,強化各相關部門的溝通協調,制定工作方案,明確職責分工,細化工作任務,明確各項工作的進度計劃、責任單位和責任人,確保工作得到落實。

(二)強化部門溝通協作

加強環保、公安、工信、市政、住建、交通、衛生、海事等部門之間溝通協作,建立多部門信息共享和聯動執法機制,及時共享固體廢物跨省轉移審批情況、危險廢物轉移聯單、危險廢物非法轉移情報等相關信息,定期通報危險廢物轉移種類、數量及流向情況。進一步強化行政執法與刑事司法聯合機制,定期通報案件執法開展情況,持續打擊固體廢物環境違法犯罪活動。

(三)加強監管能力建設

各縣(市、區)要進一步加強固體廢物環境監管能力建設,整合充實執法力量和專業技術力量。結合省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革落地的機會,調整設立固體廢物管理專門機構或明確承擔科室,選配業務骨干充實管理機構,積極培養固體廢物管理專業人才。進一步加強環評、環境執法和固體廢物管理機構人員的技術培訓與交流。

(四)夯實企業主體責任

各級環保部門會同工信、市政、住建等部門督促危險廢物、一般工業固體廢物產生量大的企業,以及垃圾、污水處理單位細化管理制度和臺賬記錄,如實申報跨省轉移的固體廢物或危險廢物實際利用處置途徑及最終去向,依據相關法規要求公開產生固體廢物或危險廢物的類別、數量、利用和處置情況等信息。

(五)嚴格落實督查問責

市環保、工信、市政、住建、衛生、公安、交通等部門適時組織對固體廢物大排查工作進行督導和抽查,對抽查中發現的問題要及時移交當地政府限期整改,并在全市范圍內進行通報。對固體廢物非法轉出轉入問題突出、造成環境嚴重污染并產生惡劣影響的地區,開展點穴式、機動式專項檢查,對查實的失職失責行為實施問責,切實發揮警示震懾作用。危險廢物、污泥和生活垃圾等處置能力建設運行情況納入市級環保督察范圍,對相關能力建設嚴重滯后、非法轉移問題突出、發現問題整治不力的地方,對存在失職失責的,將依法依規實施移交問責。

四、工作要求及時間安排

(一)全面開展排查,建立排查清單

各縣(市、區)要結合轄區實際,盡快制定排查方案,全面開展固體廢物(一般工業固體廢物、危險廢物、污泥)源頭排查、存量清查及處置能力調查,建立固體廢物源頭排查清單、固體廢物非法傾倒處置問題清單及固體廢物處置能力調查清單,并形成排查總結報告,于2019年4月30日前報送市環境保護局。

(二)厘清存在問題,制定整治方案

各縣(市、區)對排查發現的非法傾倒、填埋的固體廢物或生活垃圾等問題,應制定“一點一策”整治工作方案并督促實施,于2019年6月30日前報市環境保護局,同時抄送市公安局、市衛計委、市市政管理局。

(三)開展督導檢查,夯實排查工作成效

2019年4-5月,市環保、工信、市政、住建、衛生、公安、交通等部門將適時組織對各縣(市、區)固體廢物大排查工作落實情況開展督導和抽查,對抽查中發現的排查不全面、嚴重遺漏及敷衍排查等問題進行通報批評。

(四)積極貫徹落實,認真總結報告

各縣(市、區)認真貫徹落實本實施方案并逐項開展各項工作,對采取的工作措施、排查開展情況與成效以及存在問題與整改情況等進行認真總結,市工信、市政、住建、公安、衛生、交通、海事等相關職能部門按照本部門職責開展工作,于每年12月5日前將落實本實施方案的進展情況報送市環境保護局,統一匯總后于12月10日前報告市人民政府。

編輯:劉影

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