近日，銅仁市發布了《銅仁市生活垃圾分類制度實施方案》，詳情如下：

各區、縣、自治縣人民政府，銅仁高新區、大龍開發區管委會，市政府各工作部門：

  市發展改革委、市城市管理局《銅仁市生活垃圾分類制度實施方案》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

銅仁市人民政府辦公室

2018年12月23日

銅仁市生活垃圾分類制度實施方案

市發展改革委 市城市管理局

為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發〔2017〕26號）及《省人民政府辦公廳關于轉發省發展改革委省住房城鄉建設廳貴州省生活垃圾分類制度實施方案的通知》（黔府辦發〔2017〕68號），扎實開展我市生活垃圾分類工作，改善城鄉環境，減輕垃圾清運處理壓力，促進資源回收利用，切實推動加快創建新時代綠色發展先行示范區，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十九大和全國生態環境保護大會精神，以習近平生態文明思想為指引，認真落實省委十二屆二次全會和市委二屆四次全會精神，牢固樹立新時代意識和生態文明發展觀，根據國家和省關于生活垃圾分類工作部署，將生活垃圾分類作為推進我省國家生態文明試驗區建設和我市新時代綠色發展先行示范區創建的重要舉措，逐步建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、協同推進、因地制宜的垃圾分類制度，有序擴大垃圾分類制度覆蓋范圍，不斷提高生活垃圾處置管理水平，積極營造綠色人居環境。

（二）基本原則。

政府推動，全民參與。落實縣級以上城市人民政府主體責任，建立健全部門聯動和社會公眾參與機制，引導居民逐步養成主動分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

因地制宜，循序漸進。綜合考慮各地發展水平、生活習慣、垃圾成分等方面實際情況，合理確定實施路徑，有序推進生活垃圾分類。

完善機制，創新發展。充分發揮市場作用，形成有效的激勵約束機制。借鑒和引入其它地區的先進做法和成功經驗，大膽探索，創新體制機制。加強法制和政策制度建設，加強技術創新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。

協同推進，有效銜接。加強垃圾分類收集、運輸、終端處置和資源化利用等環節的銜接，形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統。

突出重點，示范引導。以有害垃圾強制分類為重點，在部分地區黨政機關、事業單位、學校和醫院等單位先行實施，注重經驗總結，不斷完善體制機制，逐步在全市推行。

二、主要目標

到2020年，基本建成垃圾分類相關規章制度，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的縣級以上城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上，在有條件的區縣，開展農村生活垃圾強制分類試點。

2018 年，市直公共機構以及碧江區、萬山區公共機構率先啟動生活垃圾強制分類工作，啟動社區生活垃圾強制分類試點工作，打造10個以上生活垃圾強制分類示范試點，探索建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統。

2019 年，中心城區生活垃圾回收利用率達到 20%以上。在市直公共機構以及碧江區、萬山區公共機構生活垃圾強制分類全覆蓋的基礎上，全面啟動玉屏縣、江口縣、松桃縣、印江縣、石阡縣、思南縣、德江縣、沿河縣以及銅仁高新區、大龍開發區公共機構生活垃圾強制分類全覆蓋工作；逐步擴大社區生活垃圾強制分類試點實施范圍，中心城區實施生活垃圾強制分類的社區比例達50%以上，其余區縣至少開展2個以上社區生活垃圾強制分類試點。啟動實施其它學校、醫院以及飯店、購物中心、農貿市場等相關單位或企業生活垃圾強制分類工作。逐步建立形成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的城市生活垃圾處理系統。在碧江區、萬山區、玉屏縣、江口縣等有條件的區縣啟動農村生活垃圾強制分類試點工作。

2020 年，縣級以上城市生活垃圾回收利用率達35%以上；全市公共機構實現生活垃圾強制分類全覆蓋；中心城區生活垃圾強制分類的社區比例達80%以上，其他縣、銅仁高新區、大龍開發區活垃圾強制分類的社區比例達50%以上；農村生活垃圾強制分類試點實施范圍不斷擴大。具備一定規模的危險廢物處理能力，餐廚垃圾資源化利用和無害化處理能力進一步提升，再生資源回收利用體系逐步健全，生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”水平明顯提升。

三、主體范圍和分類要求

（一）實施區域。在全市縣級以上城市城區范圍內先行實施生活垃圾強制分類。積極鼓勵和支持有條件的區縣開展農村生活垃圾強制分類試點工作。

（責任單位：各區（縣）人民政府，銅仁高新區、大龍開發區管委會）

（二）主體范圍。上述區域的以下主體，負責對其產生的生活垃圾進行分類。

1.公共機構。包括黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位，協會、學會、聯合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關企業。包括園區內生產制造企業、商貿服務企業及城區內的賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等。

3、居民社區。各區（縣）、銅仁高新區、大龍開發區至少選擇2個以上不同類型的社區開展居民生活垃圾強制分類示范試點，并不斷總結經驗逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。

4、鄉鎮鎮區及行政村。碧江、萬山、玉屏、江口以及其他有條件的縣（開發區）至少選擇1個鄉鎮鎮區或行政村開展農村生活垃圾強制分類試點，并不斷總結經驗逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。

編輯：劉影