近日，開封市政府發布了《開封市生活垃圾分類工作實施方案》，就生活垃圾分類實施范圍和內容和開封市生活垃圾分類工作任務分解做出明確要求，詳情如下：

各縣、區人民政府，市直相關單位：

《開封市生活垃圾分類工作實施方案》已經市政府第6次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

開封市生活垃圾分類工作實施方案

2017年全市生活垃圾清運量已超30萬噸，隨著經濟社會發展和居民生活消費水平不斷提高，生活垃圾產生量將迅速增長，環境隱患日顯突出。為深入貫徹黨中央國務院關于生態文明建設的決策部署，全面落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發〔2017〕26號）和《省發展改革委 住房城鄉建設廳關于印發河南省生活垃圾分類管理制度實施方案的通知》（豫發改城市〔2018〕734號）要求，加快實施生活垃圾分類，推進生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理，有效改善城鄉環境，促進資源回收利用，提高新型城鎮化質量和生態文明建設水平，落實河南省生活垃圾分類試點工作。結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，以習近平生態文明思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，深入貫徹省委十屆六次全會和市委十一屆六次全會精神，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎，政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的生活垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，為加快建設“四個開封”提供有力支撐。

（二）基本原則

1.政府推動、全民參與。落實縣區政府主體責任，強化公共機構和企業示范帶動作用，引導居民和社會各界養成自覺分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

2.因地制宜、循序漸進。根據縣區經濟發展水平、居民生活習慣、垃圾成分等實際情況，科學制定實施計劃，合理確定實施路徑，統籌推進生活垃圾分類。

3.完善機制、創新發展?？茖W編制分類處理專項規劃，建立有效激勵機制。充分發揮市場作用，大力推進思路創新、技術創新和設備創新，提高垃圾分類效率及覆蓋范圍，促進資源循環利用。

4.協同推進、有效銜接。強化源頭管控，加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和無害化處置等環節的銜接，形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統。

（三）主要目標

到2020年底，基本建立垃圾分類相關法規、政策制度和標準體系，黨政機關、學校、醫院等公共機構全面推行生活垃圾強制分類，初步形成全社會參與的濃厚氛圍。開封市城區生活垃圾分類覆蓋率達到50%以上，生活垃圾回收利用率達到20%以上；尉氏縣城區生活垃圾分類覆蓋率達到30%以上，生活垃圾回收利用率達到15%以上；杞縣、通許縣全面啟動城鄉生活垃圾分類工作。2019年1月底前，各縣區人民政府要制定《縣區生活垃圾分類實施方案》，市城市管理部門要制定《開封市生活垃圾分類方案》《開封市生活垃圾分類指導目錄》《開封市生活垃圾分類操作指南》《開封市生活垃圾分類檢查考評辦法》，市環境保護局要制定《開封市有害生活垃圾收運、儲存、處理規定》，市教育局要制定《開封市教育系統生活垃圾分類工作方案》，市住房城鄉建局要制定《開封市物業管理區域生活垃圾分類工作方案》，市旅游委要制定《開封市旅游行業生活垃圾分類工作方案》，市衛生計生委要制定《開封市衛生系統垃圾分類管理工作方案》，市工業和信息化委要制定《開封市工業企業垃圾分類管理工作方案》，市市場發展局要制定《開封市農貿市場垃圾分類管理規范》，市機關事務管理局要制定《開封市機關事業單位垃圾分類管理規定》，市國有資產管理委員會要制定《開封市國有企業垃圾分類管理辦法》。

二、生活垃圾分類實施范圍和內容

（一）實施范圍

2020年前，在市城區、縣城區范圍內實施生活垃圾強制分類。實施垃圾強制分類區域內以下主體，負責對其產生的生活垃圾進行分類。

1.公共機構。包括黨政機關、學校、醫院、科研、文化、銀行、交通、廣播電視等事業單位；協會、學會、聯合會等社團組織；車站、體育場館、演出場館、旅游景點、休閑場所、文化廣場等公共場所管理單位。

2.相關企業。包括企業、賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、批發市場、物流中心、商鋪、商用寫字樓等工商企業。

（二）分類內容

1.有害垃圾。主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環境保護部令第39號）的品種，應按要求設置臨時貯存場所。收運處置。根據有害垃圾的品種和產生數量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關規定。鼓勵骨干環保企業全過程統籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置。尚無終端處置設施，應盡快建設完善或落實區域外處置點、處置企業。

2.易腐垃圾。主要品種。包括：單位食堂、賓館、飯店等產生的餐飲垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。投放暫存。設置專門容器單獨投放，除農貿市場、農產品批發市場可設置敞開式容器外，其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜質，并做到“日產日清”。按規定建立臺賬制度（農貿市場、農產品批發市場除外），記錄易腐垃圾的種類、數量、去向等。收運處置。由專業隊伍收集，并采用密閉專用車輛運送至指定專業處理廠（場）進行處理，運輸過程中要加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。

編輯：程彩云