（十）切實加強糞污治理。進一步加強廁所糞污治理，提升管理維護水平，保持廁所下水通暢，貯糞池密閉，化糞池定期清渣、及時清運，發生堵塞立即疏通。在不適合將糞污接入市政污水管網或暫無市政污水管網的區域，統籌考慮糞污收集運輸和處理，因地制宜采取適當方式進行無害化處理或資源化利用，有效改善城鄉人居環境。

四、轉變運行方式，提升廁所管理服務水平

（十一）提升公共廁所管理水平。按照屬地管理原則，進一步明確公共廁所管理（產權）單位，切實履行主體責任，建立健全公共廁所管理長效機制，制定公共廁所管理辦法，依法向社會公示。加強公共廁所規范化、標準化、精細化管理，確保公共廁所設施設備完好，達到“四凈、三無、兩通、一明”（即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通、燈明）的要求。加強公共廁所管護隊伍建設，定期組織管護人員專業培訓，提升管護人員的綜合素質，探索建立符合本地實際的公共廁所專（兼）職管護人員管理制度。

（十二）鼓勵引導社會資本參與。積極探索“以商建廁、以商養廁、以商管廁”的市場化運行模式，鼓勵引導專業化企業參與公共廁所建設和品牌化、規模化連鎖經營，引導各類經營主體對公益性廁所進行托管、維護。對公共廁所經營主體兼營商業項目的，可研究制定水電費優惠等支持政策，按規定落實稅費優惠政策。

（十三）推進公共機構廁所開放共享。充分利用存量廁所資源，加強廁所衛生提升和開放共享。按照廁所類別、等級，制定相應的補貼補助政策，積極推進各類社會經營場所和黨政機關、企事業單位、服務業窗口等非涉密保密單位的廁所對外開放，有效擴大廁所供給量。

（十四）加快信息化技術推廣運用。按照智能化、綜合化、人性化的要求，推進信息技術在廁所運營管理、服務監管和行業管理等方面應用。充分利用微信、微博、政府網站、社會媒體等多種渠道，推廣使用“城市公共廁所云平臺”，讓廣大市民參與公共廁所建設管理和監督工作，反饋公共廁所使用中的問題，實現共治共享。

五、加強要素保障，為“廁所革命”提供有力支撐

（十五）加大資金投入力度。積極爭取中央政策和資金支持，制定省級資金支持“廁所革命”工作辦法，加大省級財政對“廁所革命”的支持力度，對使用地方政府債券資金建設改造公共廁所和農村戶廁的市(州)、縣（市、區），省級財政給予部分貼息，切實發揮公共財力帶動作用。各地要統籌整合各類項目資金，加大財政投入，支持公共廁所和農村戶用廁所建設改造，提高資金使用效益。

（十六）積極拓寬融資渠道。加快研究建立政府、市場、社會共同負擔的資金籌集機制，通過政府和社會資本合作（PPP）、政府購買服務等模式吸引社會資本參與廁所建設和運營管理。依法適當延長特許經營年限，優化建設用地使用權等資源配置，充分挖掘項目運營商業價值，建立合理投資回報機制，形成政府投入為導向、企業投入為主體、社會投資為補充的多元化投融資體系。引導金融機構及各類基金、社會資本向“廁所革命”工作傾斜，鼓勵金融機構提前介入提供融資顧問、財務顧問、風險控制等服務，拓寬項目特許經營權、債權、股權、資產、收益權等抵押質押融資渠道，切實提高“廁所革命”項目融資效率。 

（十七）推動“廁所革命”PPP項目入庫。鼓勵各地采用PPP模式將本區域公共廁所建設運營項目以縣（市、區）為單位整體打包向省政府和社會資本合作中心申報入庫。各市（州）PPP項目實施方案由市（州）人民政府報省發展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳等省直相關部門聯評聯審，加快項目推進工作。

（十八）強化廁所建設用地保障。充分考慮和優先保障“廁所革命”設施建設用地的需求，在項目選址、定點、建設用地審批等方面開辟綠色通道，優化報件流程，縮短審批時限，依法辦理土地征收和供應手續。廁所選址方案需依法進行公示，接受社會監督。對符合城鄉規劃和土地利用總體規劃要求的公共廁所建設項目，可合理利用城市綠地、公共空閑用地和集體建設用地進行建設。

（十九）加強科技支撐與創新。在保證實用性的基礎上，加強廁所科技應用及推廣示范，特別是在高寒地區，逐步普及“高效節水、低碳排放、生態循環、智能系統、技術轉化”五大創新科技，鼓勵采用生物除臭、真空氣沖、泡沫封堵等先進技術和材料，提升廁所科技化水平。大力推動廁所科技攻關，集中攻克山岳型、高寒區、缺水型景區及條件艱苦地區的廁所建設難題。

六、加強組織領導，統籌協調推進“廁所革命”

（二十）落實工作責任。各市（州）人民政府是推進“廁所革命”工作的責任主體，要切實加強組織領導和政策保障，統籌協調、督促實施；縣（市、區）人民政府具體負責做好項目建設、運營管理等各項工作。省推進“廁所革命”工作領導小組各成員單位要強化協調聯動，各司其職、密切配合，形成齊抓共管的工作推進態勢。各市（州）和縣（市、區）人民政府要加強組織領導，明確牽頭部門和相關部門責任分工，明確本地區“廁所革命”建設目標任務、保障措施，研究制定具體實施方案，全面推進“廁所革命”工作。

（二十一）加強監督檢查。省推進“廁所革命”工作領導小組辦公室（設在住房城鄉建設廳）牽頭，會同省直相關部門制定全省推進“廁所革命”工作監督考核辦法，定期對各地推進“廁所革命”工作情況進行督促檢查，并將“廁所革命”相關指標作為硬性條件，納入中國人居環境獎、衛生城鎮、宜居城市、生態園林城市、生態文明建設示范縣等有關各類創建活動推薦和評定工作，凡“廁所革命”工作開展不力、公眾反應強烈、人大代表建議和政協委員提案屢次批評的地區實行“一票否決”。各地要建立相應考核體系，加大督查力度，嚴格兌現獎懲，嚴肅行政問責。

（二十二）強化宣傳教育。加強“廁所革命”工作宣傳力度，深化“小廁所，大民生”理念，結合“世界廁所日”等主題活動，培育廁所文化，倡導文明用廁，推廣廁所建設典型，整體帶動全省公共廁所建設，營造全社會高度關注、共同參與“廁所革命”的良好氛圍，激發群眾改善自身生活條件的主動性。

編輯：劉影