根據國家關于環衛作業津貼補助政策和我市事業單位績效工資改革的有關規定，建立我市環衛崗位津貼的正常調整機制，按我市社會平均工資漲幅比例，結合我市最低工資標準調整幅度，適當調整環衛崗位津貼標準。

四、環衛崗位津貼發放

按環衛工人所在崗位的實際工作天數，隨同當月工資計發。

環衛工人在本單位或環衛系統內調動工作、變換崗位的，若新崗位與原崗位津貼標準不同，自調動工作或變換崗位到崗之日起，其津貼改為按新崗位的標準計發。

五、環衛津貼資金來源

環衛崗位津貼是對常年直接從事環衛作業工人的一種工資性補償，津貼列入生產用工成本。按現行財政管理體制，貫徹本標準所需資金由市、區財政分別承擔。

附件2

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2018年11月29日印發

《廣州市人民政府辦公廳關于規范廣州市環衛行業用工的意見》修訂解讀

《廣州市人民政府辦公廳關于規范廣州市環衛行業用工的意見》（穗府辦〔2013〕20號，以下簡稱《意見》）已屆滿5年。為繼續保障環衛工人的合法權益，提高環衛工人工資待遇，推動我市環衛事業持續健康發展，有必要對《意見》進行修訂完善。為此，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《就業服務與就業管理規定》、《廣東省工資支付條例》、《廣東省高溫天氣勞動保護辦法》、《城市市容環境衛生勞動定額》、《廣州市人力資源和社會保障局關于調整我市企業職工最低工資標準的通知》（穗人社〔2018〕1773號）、《廣州住房公積金管理中心關于2017－2018年度住房公積金繳存調整有關問題的通知》及其他相關規定，結合廣州市經濟社會發展狀況，重新修訂了《廣州市人民政府辦公廳關于規范廣州市環衛行業用工的意見》（以下簡稱新《意見》）。

一、明確我市環衛事業發展的指導思想和發展目標

在新時代背景下，新《意見》明確指出應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以城市管理現代化為指向，以提升環衛工人幸福感、獲得感、安全感為目標，全面建設國家中心城市，加快轉型升級，建設幸福廣州、智慧廣州、低碳廣州，建設國際商貿中心、世界文化名城，全面推進我市環衛事業健康快速發展。

新《意見》明確提出我市環衛事業的發展目標：建立與經濟建設和城市發展相適應的環衛工人工資動態增長機制；優化環衛行業從業人員結構，力爭2020年我市環衛行業技術工種人數達到全部環衛工人的25％，2023年達到30％；促進我市環衛行業的轉型升級，提高我市環衛行業的整體競爭力。

二、規定了文件的適用范圍

新《意見》規定的適用范圍為：從事廣州市、區、鎮（街）財政預算核定經費范圍環衛作業項目的企事業單位及與其建立勞動關系的環衛工人（包括環衛一線管理人員或涉及環衛其他后勤工作人員）。

三、規范了基本用工成本并確立基本用工成本指導價

新《意見》規定的基本用工成本包括：基礎工資、環衛崗位津貼、環衛工人工齡工資、高溫津貼、節假日加班或者延長工作時間工資、國家法定節日和環衛工人節慰問金、社會保險費（單位繳納部分）、住房公積金繳納費用等構成（不含因勞動用工而產生的管理費、稅金、利潤等費用）。

新《意見》明確規定：各區實施財政預算范圍內環衛項目，應將環衛用工基本成本指導價作為用工概算、結算、調解處理勞資糾紛的依據，在招標過程中應根據用工基本成本指導價科學衡量用工報價合理性。

四、提高了環衛工人基礎工資和環衛崗位津貼標準

《意見》實施以來，我市社會平均工資水平以及企業職工最低工資標準逐年提高。2018年7月1日，我市企業職工月最低工資標準已調整為2100元。因此，提高環衛工人基礎工資、崗位津貼勢在必行。

新《意見》明確各用人單位應自2018年7月1日起，執行廣州地區企業職工月最低工資標準2100元（2018年7月至11月執行原意見標準上調110％的規定，即2310元）。本意見實施后，環衛工人月基礎工資標準不得低于我市企業職工月最低工資標準（2100元）的120％，即不低于2520元，并根據我市企業職工最低工資標準同步調整，建立工資動態增長機制。

同時，新《意見》調整崗位津貼標準：一類崗位津貼、二類崗位津貼、三類崗位津貼標準分別由原來的每人每日補助13元、10元、8元提高到20元、18元、15元。

五、新增環衛工人工齡工資

鑒于我市環衛工人老齡化問題嚴重，后備力量缺乏，為提升老員工的獲得感、保持環衛工人隊伍穩定，新《意見》在環衛工人工資待遇中新增工齡工資，規定工齡工資應根據環衛工人參加環衛工作的年限分檔計算，同時明確了以下內容：

第一，關于工作年限計算方式。以環衛工人參加環衛工作的時間為起點，按照環衛工人的實際工作年限累計計算。工作年限不足一年的部分，超過6個月以上（含6個月）的視同一年工作年限；不足6個月的，不計算工作年限。環衛工人可提供勞動合同、繳納社會保險費用的證明文件或工作證等足以證明與環衛企業建立勞動關系的證明材料，證明其參加環衛工作的時間。

第二，關于工齡工資標準。新入職環衛工人工齡工資基數為每個月30元，其后累計工作年限每增加一年，工齡工資每個月增加30元。環衛工人累計工作年限達到15年及15年以上的，工齡工資固定為每月450元，不再遞增。

編輯：程彩云