江西省生態環境廳進一步完善政務服務機制提升政務服務效能的實施方案

時間：2018-12-17 14:26

來源：江西省生態環境廳

為推進全省生態環境系統“五型”機關建設，提升政務服務能力和水平，打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環境，努力讓企業和群眾辦事更順暢、舒心，現制定江西省生態環境廳進一步完善政務服務機制提升政務服務效能的實施方案。

一、提升政務服務水平

（一）提供錯時延時服務。江西省生態環境廳政務服務中心辦事窗口，自2019年1月1日起在工作日中午、雙休日以及國家法定節假日提供延時服務。對危險廢物經營許可證核發、固體廢物（含危險廢物）跨省轉移許可、轉讓放射性同位素審批、權限內核技術利用單位輻射安全許可證核發、權限內建設項目的環境影響評價文件審批（含變更）、放射性同位素異地使用備案等政務服務事項實行預約制，確保企業和群眾在非工作日時間能辦事、辦成事。請環評處、土壤處、輻射處于12月10日前將延時服務的事項名稱及預約手機號碼報送至廳辦公室匯總，12月20日前宣教中心要通過廳網站、微信微博等方式對外公布延時服務事項，切實提高社會知曉度，讓延時服務真正利企惠民。

（二）大力推進在線服務。我廳現有45項政務服務事項，其中申請類政務服務事項18項。截至目前，對建設項目環境影響后評價報告的備案，含氫氯氟烴（HCFCs)銷售、使用（經銷量1000噸以下、使用量100噸以下）備案分別通過網上辦理、郵遞辦理實現了“一次不跑”。通過大力優化辦事流程，提升網上辦事能力，完善郵寄送達等措施，現已報送14項政務服務事項至省政務服務辦，即將納入省本級“一次不跑”“只跑一次”政務服務事項清單。同時，有關處室要充分利用省政務服務網“一窗式”綜合服務平臺，使其作為我廳辦事的唯一收出件口，真正做到企業群眾辦事“一窗受理、內部流轉、限時辦結、統一反饋”。

（三）實行咨詢導辦服務。在江西省生態環境廳政務服務中心設立咨詢服務導辦臺，安排專人，對辦理事項、辦理流程、辦理環節、辦事窗口、辦事材料提交等進行輔導和解答。同時，通過在辦公大樓門口設置引導指示牌、工作人員主動提供導引服務等方式，全方位提供事前服務。

二、提高政務服務效能

（一）推動“一次辦理”。有關處室要深入開展自查自糾，重拳整治導致群眾“跑斷腿”的各類問題，以“最多跑一次”為目標，最大限度減少群眾跑動次數。要嚴格執行《江西省生態環境廳一次性告知制度》，確保辦事指南“一單清”、群眾咨詢“一口清”，受理材料“一手清”，不讓群眾跑冤枉路。要嚴格執行《江西省生態環境廳限時辦結制度》，進一步減少材料、精簡流程、壓縮時限，確保在規定時間內辦結。要確保窗口首席代表授權到位，嚴禁把窗口當成“收發室”，不得讓群眾來回跑。要嚴格執行《江西省生態環境廳首問負責制度》，由首問處室負責收取全部材料并按時反饋，其他處室不得要求提供任何材料。

（二）實行窗口“無否決權”。在江西省生態環境廳政務服務中心推行“無否決權”服務機制，真正做到“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”。對不屬于受理范圍事項，要明確告知辦理方式和路徑；對不符合申請條件事項，要一次性書面告知補充內容和改進辦法；對模糊、交叉或者空白領域事項，要建立快速便捷的溝通協調機制，及時研究確定。

三、完善政務服務機制

（一）健全“馬上辦”機制。對于程序簡單、不需要集體研究、單個處室可獨立辦理的一般程序性審批和行政備案等事項要做到“馬上辦”，實現當場辦結。對于程序復雜、需要集體研究以及涉及兩個以上處室聯合辦理或需上級審核批準的事項，受理窗口應及時啟動辦理程序，限時辦結；需要跨層級審核轉報事項，除法律、法規有明確規定需設區市級進行實質性審核的外，原則上實行縣一級直接上報省廳審批處室，及時辦理并反饋。需共同審批的事項，一律實行并聯辦理，由首問處室負責銜接。對非核心材料缺失的事項辦理，可由申請人書面承諾條件的真實性，實行容缺辦理。

（二）建立民意征詢機制。始終堅持問題導向和群眾需求導向，在政務服務過程中善于發現問題、勇于直面問題、著力解決問題。積極鼓勵和引導廣大群眾參與政務服務管理、監督和評價，注重收集和聽取群眾意見。及時回應省政務服務互動管理平臺在線咨詢問題，并在廳網站設立在線咨詢欄目，及時了解群眾意愿,傾聽群眾呼聲,切實增強群眾的獲得感和滿意度。

（三）完善投訴受理機制。認真落實全省生態環境系統“五型”機關建設要求，重點針對政務服務領域“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，在廳網站開辟環境熱線欄目，公開投訴電話，暢通政務服務投訴舉報渠道，建立問題受理、流轉、督辦、反饋以及問責的全流程工作機制，形成從發現問題到解決問題的有效閉環，做到件件有著落、事事有回音。

編輯：劉影

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