（三）加強(qiáng)市際運(yùn)輸管控。市界周邊縣、區(qū)政府應(yīng)組織公安、交通、林業(yè)、水利等部門，在市界道路、水路不定期開(kāi)展巡查檢查，充分利用市界公安檢查站、公路超限超載檢測(cè)站、林業(yè)檢查站、船閘等站點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)跨省、市從事固體廢物運(yùn)輸車輛、船舶的檢查，嚴(yán)防固體廢物非法流入我市。各高速公路經(jīng)營(yíng)單位在市際收費(fèi)口發(fā)現(xiàn)非法從事固體廢物運(yùn)輸?shù)模⒓聪虍?dāng)?shù)丨h(huán)保和交通等部門報(bào)告。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管水域過(guò)往船舶的監(jiān)督檢查，對(duì)疑似載運(yùn)固體廢物的運(yùn)輸船舶逢船必檢，及時(shí)準(zhǔn)確掌握過(guò)往船舶載貨信息，并做好船名、進(jìn)出港時(shí)間、貨物名稱等信息的記錄臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)有違法轉(zhuǎn)移、傾倒行為的，要立即報(bào)告環(huán)保、公安部門。港口所在地政府要不定期組織公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，對(duì)進(jìn)出港道路進(jìn)行巡查，嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸固體廢物行為。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，督促運(yùn)輸企業(yè)合法規(guī)范運(yùn)輸，嚴(yán)禁通過(guò)短途接駁方式從事港口碼頭固體廢物非法運(yùn)輸。督促貨物運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，及時(shí)掌握營(yíng)運(yùn)車輛運(yùn)輸動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的宣傳教育，嚴(yán)禁承接固體廢物非法轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，配合單位：市公安局、市環(huán)保局、市農(nóng)林委、市水利局、省淮河河道局、省懷洪管理局、省茨淮新河局等）

四、嚴(yán)堵非法落地

（一）建立健全四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。按照行政區(qū)域邊界劃分，建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。工業(yè)園區(qū)要建立獨(dú)立網(wǎng)格，按照管理權(quán)限，納入同級(jí)網(wǎng)格管理。各級(jí)網(wǎng)格由一名政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，實(shí)行網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。上級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督下一級(jí)網(wǎng)格工作。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

（二）明確各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。市級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)部署、調(diào)度本網(wǎng)格固體廢物環(huán)境管理工作，組織相關(guān)責(zé)任部門依法查處、嚴(yán)厲打擊固體廢物污染環(huán)境違法行為，防范和化解固體廢物污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，每季度結(jié)束后5個(gè)工作日前向省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室報(bào)告本網(wǎng)格上季度固體廢物排查和案件查處情況。縣（區(qū)）級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格的日常巡查方案，明確巡查對(duì)象、巡查路線、巡查頻次等要求，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格認(rèn)真落實(shí)，每月28日前向市級(jí)網(wǎng)格報(bào)告本網(wǎng)格當(dāng)月固體廢物排查和案件查處情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格負(fù)責(zé)對(duì)本網(wǎng)格進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)固體廢物環(huán)境違法行為，每月25日前向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告本網(wǎng)格當(dāng)月固體廢物排查情況。工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格負(fù)責(zé)本網(wǎng)格固體廢物問(wèn)題排查、整改，配合上級(jí)依法查處固體廢物污染環(huán)境違法行為，每月25日前向縣（區(qū)）級(jí)網(wǎng)格報(bào)告本網(wǎng)格當(dāng)月固體廢物排查和案件查處情況。各級(jí)網(wǎng)格將工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、尾礦庫(kù)、固體廢物堆場(chǎng)、城郊結(jié)合區(qū)域、江河湖庫(kù)沿岸、碼頭、林地、山坳、道路兩旁等列入本網(wǎng)格重點(diǎn)巡查對(duì)象，及時(shí)上報(bào)巡查信息。（牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市行政執(zhí)法局、市國(guó)土局、市農(nóng)林委、市水利局、市經(jīng)信委、市安監(jiān)局等）

（三）規(guī)范辦理程序。各級(jí)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)本級(jí)網(wǎng)格問(wèn)題線索或接到下一級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的問(wèn)題線索后，應(yīng)在第一時(shí)間移交本級(jí)相關(guān)責(zé)任部門處理。相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即安排人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證、處理，及時(shí)反饋處理結(jié)果。需要多部門聯(lián)合處理的，由牽頭部門組織協(xié)調(diào)。各級(jí)網(wǎng)格要對(duì)收到的問(wèn)題線索進(jìn)行全過(guò)程記錄和跟蹤督辦。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)行固體廢物排查“四聯(lián)簽”清單制度。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)逐級(jí)簽字上報(bào)；未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，實(shí)行零報(bào)告。落實(shí)排查責(zé)任制，實(shí)行“誰(shuí)排查，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

（五）發(fā)揮河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制作用。實(shí)施河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制區(qū)域的相關(guān)責(zé)任部門，負(fù)責(zé)相應(yīng)河段、湖泊、林地范圍內(nèi)的固體廢物巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止固體廢物環(huán)境違法行為，并向上級(jí)報(bào)告，及時(shí)移交問(wèn)題線索，配合做好查處工作。（市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)林委等部門按工作職責(zé)負(fù)責(zé)）

五、嚴(yán)打犯罪行為

（一）規(guī)范案件受理。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，提高對(duì)固體廢物污染環(huán)境犯罪線索的發(fā)現(xiàn)、核查能力，第一時(shí)間采取有效措施開(kāi)展核查，涉嫌犯罪的，及時(shí)依法立案?jìng)刹椤９矙C(jī)關(guān)對(duì)環(huán)保部門移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)接受、迅速審查、立案?jìng)刹椤Ｒ扑筒牧喜蝗蜃C據(jù)不充分的，應(yīng)書面告知環(huán)保局及時(shí)補(bǔ)正或補(bǔ)充調(diào)查，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供偵辦案件需要的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或技術(shù)支持。環(huán)保部門調(diào)查固體廢物污染環(huán)境違法案件并通知公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要提前介入，依法履職、配合調(diào)查。發(fā)生突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的，公安機(jī)關(guān)在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與環(huán)保等部門密切配合，及時(shí)進(jìn)行處置。（牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局）

（二）強(qiáng)化案件偵辦。公安機(jī)關(guān)打擊固體廢物污染環(huán)境犯罪采取專案?jìng)刹槟Ｊ剑晒矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，多警聯(lián)動(dòng)、合成作戰(zhàn)、聚力攻堅(jiān)、快偵快破，屬地縣（區(qū)）級(jí)公安機(jī)關(guān)及時(shí)受理立案、市級(jí)公安部門全力指導(dǎo)偵查。團(tuán)伙性、系列性、跨地域等重大復(fù)雜犯罪案件由市公安局提級(jí)偵辦。強(qiáng)化溯源追查，圍繞源頭、中介、運(yùn)輸、傾倒、處置等環(huán)節(jié)全面?zhèn)刹槿∽C、深挖擴(kuò)線，必要時(shí)異地用警、駐點(diǎn)清剿，堅(jiān)決摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)、斬?cái)嗬骀湕l、嚴(yán)懲犯罪分子，案件偵辦中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職行為應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。實(shí)行固體廢物污染環(huán)境犯罪案件“逐級(jí)申報(bào)、層級(jí)掛牌、上級(jí)指定”掛牌督辦制度，對(duì)重大復(fù)雜、影響較大的案件，市級(jí)公安部門應(yīng)根據(jù)工作需要，會(huì)同市級(jí)環(huán)保部門等提請(qǐng)市檢察院聯(lián)合掛牌督辦，或者申請(qǐng)省公安廳掛牌督辦。（牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局、市檢察院、市法院等）

（三）強(qiáng)化辦案協(xié)作。全市公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)辦案協(xié)作，牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，在線索核查、調(diào)查取證、網(wǎng)上追逃、抓捕人員、案件移交、信息共享等方面強(qiáng)化協(xié)作配合，形成“全警聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作、整體作戰(zhàn)”的嚴(yán)打格局。根據(jù)工作需要，污染環(huán)境犯罪案件涉及外省線索的，由市級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)省公安廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)；涉及本市內(nèi)跨縣域線索的，由市級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，涉案地公安機(jī)關(guān)積極核查。環(huán)保部門在環(huán)境執(zhí)法和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的固體廢物污染環(huán)境案件，如涉嫌違反治安管理規(guī)定或涉嫌環(huán)境污染犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送同級(jí)公安機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)重大案件，可商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入，幫助偵查取證，并積極開(kāi)展環(huán)境公益訴訟，維護(hù)社會(huì)公眾的環(huán)境利益。（牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局、市檢察院等）

編輯：程彩云