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廣東惠州市2018年土壤污染防御戰工作方案

時間:2018-08-29 14:51

來源:惠州市政府

  7.加強企業關閉搬遷污染防治。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、造紙、鋼鐵、制藥、農藥、印染等行業企業拆除生產設備、構筑物和污染治理設施,嚴格按照《企業拆除活動污染防治技術規定(試行)》有關要求制定企業拆除活動污染防治方案和拆除活動應急預案并有序實施,企業拆除活動污染防治方案報所在地縣級環境保護主管部門及工業和信息化部門備案。拆除過程中重點防止拆除活動中的廢水、固體廢物,以及遺留物料和殘留污染物污染土壤。(市環保局牽頭,市經信局、發改局、質監局、安監局配合,各縣區政府具體落實)

  8.嚴格控制農業污染。圍繞化肥農藥零增長目標,不斷擴大測土配方施肥、農藥安全減量使用、病蟲綠色防控和專業化統防統治的示范推廣范圍,確保主要農作物肥料和農藥安全利用率達38%以上。自2018年起,博羅縣和惠東縣逐步開展農藥包裝廢棄物回收處理試點,并于2018年8月底前編制試點工作方案,引導農藥使用者妥善收集、生產企業和經營者定期回收農藥化肥包裝等廢棄物。加強廢棄農回收利用,建立健全廢棄農膜回收貯運和綜合利用網絡,開展廢棄農膜回收利用試點,并于2018年8月底前編制試點工作方案。(市農業局牽頭,市發展局、環保局配合,各縣區政府具體落實)

  9.大力推進畜禽養殖污染防治。全面實施《廣東省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》,建立健全畜禽養殖廢棄物資源化利用制度,結合源頭減量、過程控制、末端利用推進工作。落實規模化養殖場環境保護主體責任,按規定建設污染防治配套設施并保持正常運行。處理和利用能力不足的中小養殖場(戶)可委托第三方進行收集、運輸、處理和利用。大力推動種養循環發展,打通還田利用“最后一公里”。(市農業局牽頭,市發改局、環保局配合,各縣區政府具體落實)

  10.減少生活污染。加大力度推進生活垃圾處理設施建設,繼續推進博羅縣垃圾綜合處理廠及惠東獅朝洞垃圾填埋場兩座重點生活垃圾簡易處理場整治工作;開展全市鎮級填埋場整改,并于2018年7月底前制定整改工作方案,嚴格按照整改時間表落實相關工作。(市環衛局牽頭,市發改局、環保局配合,各縣區政府具體落實)

  (四)推進農用地分類管理與治理修復

  11.開展農用地土壤環境分類管理。2018年12月底前,按照國家有關技術規范,開展農用地土壤環境質量類別劃分技術前期研究工作。根據《農用地土壤環境質量類別劃分技術指南》,利用農用地土壤污染狀況詳查數據,啟動農用地土壤環境質量類別劃定工作。(市農業局牽頭,市國土局、環保局、林業局、各縣區政府配合)

  12.優先保護未污染和輕微污染耕地。農業部門將符合條件的優先保護類耕地納入糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設,實行嚴格保護,確保其面積不減少,耕地污染程度不上升。從嚴管控非農建設占用永久基本農田,一經劃定,除法律法規允許的重點建設項目選址確實無法避讓外,其他任何建設不得占用。高標準農田建設項目要向優先保護類耕地集中地區傾斜。(市農業局、國土局牽頭,市發改局、環保局、糧食局、各縣區政府配合)

  13.安全利用中輕度污染耕地。市農業部門要利用全市農產品產地重金屬調查結果,選擇中輕度污染耕地集中連片的惠東縣梁化鎮、惠陽區平潭鎮等鎮,按照受污染耕地安全利用相關技術指南要求,指導有關縣區于2018年11月底前編制試點工作方案,并于年底前率先開展受污染耕地安全利用試點工作,重點在農藝調控、替代種植、治理與修復等方面進行探索,試點面積不低于3000畝。(市農業局牽頭,市國土局、環保局配合,惠東縣、惠陽區政府具體落實)

  14.嚴格管控重度污染耕地。市農業部門要利用全市農產品產地重金屬調查結果,選擇重度污染耕地集中連片的公莊鎮等鎮(街),指導博羅縣于2018年11月底前編制試點工作方案,并于年底前率先開展受污染耕地嚴格管控試點工作,重點在種植結構調整、退耕還林還草、農產品安全監管等方面進行探索。(市農業局牽頭,市國土局、發改局、環保局、林業局配合,博羅縣政府具體落實)

  15.推進受污染耕地土壤治理修復。根據耕地土壤污染程度、環境風險及其影響范圍,確定治理與修復的重點區域,開展受污染耕地治理與修復。2018年,繼續開展區域性治理修復技術試點示范,篩選成本低、效果好、易推廣的技術模式。市級農業部門根據農用地土壤污染詳查結果,指導惠城區于2018年11月底前制定農用地土壤污染治理與修復方案,年底前率先開展1項農用地土壤重金屬污染修復試驗示范項目。(市農業局牽頭,市國土局、環保局配合,各縣區政府具體落實)

  (五)強化建設用地土壤環境管理

  16.開展污染地塊土壤環境調查評估。嚴格落實《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》,縣級環境保護部門應當根據國家保障工業企業場地再開發利用環境安全的有關規定,會同經濟和信息化、城鄉規劃、國土資源等部門,充分利用本次重點行業企業用地土壤污染狀況調查形成的關閉搬遷企業清單,結合地塊再開發利用情況,進行核實補充,建立本行政區域疑似污染地塊名單。疑似污染地塊名單應包括擬收回土地使用權,已收回土地使用權的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革和危險廢物貯存、利用、處置等行業企業用地,以及用途擬變更為居住用地和商業、學校、醫療、養老機構等公共設施用地的上述行業企業用地。

  對列入疑似污染地塊名單的地塊,所在縣級環境保護部門應當書面通知土地使用權人,并督促其開展土壤環境初步調查。各地級以上市環境保護部門根據土地使用權人提交的土壤環境初步調查報告建立污染地塊名錄,及時上傳污染地塊信息系統,同時向社會公開。(市環保局牽頭,市經信局、國土局、住建局配合,各縣區政府具體落實)

  17.嚴格建設用地準入管理。將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理,土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。嚴格落實新修訂的《土地儲備管理辦法》,對于疑似污染地塊和污染地塊,必須按要求完成核查、評估和治理等,否則不得入庫儲備。加強土地出讓環境安全管理,符合相應規劃用地土壤環境質量要求的地塊,可進入用地程序;不符合相應規劃用地土壤環境質量要求的地塊,可通過規劃調整或進行治理修復,確保達標后再進入用地程序。污染地塊未經治理修復或者治理修復不符合相關標準的,環境保護部門不予批準選址涉及該污染地塊的建設項目環境影響評價文件。國土資源、城鄉規劃等部門在編制土地利用總體規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃等相關規劃時,應充分考慮污染地塊的環境風險,合理規劃土地用途,嚴格用地審批。(市國土局牽頭,市環保局、住建局、各縣區政府配合)

編輯:劉影

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