(3)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成全過程監(jiān)管體系。(市場監(jiān)管總局、國務(wù)院審改辦、發(fā)展改革委、司法部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(4)對全國統(tǒng)一的“多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將目錄以外符合整合要求的證照事項(xiàng)分期分批納入“多證合一”改革范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在各部門間的認(rèn)可和使用。(市場監(jiān)管總局牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.推行市場主體簡易注銷改革。(市場監(jiān)管總局牽頭，稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部等國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

主要措施：

(1)2018年底前進(jìn)一步拓展企業(yè)簡易注銷適用范圍，增加非上市股份有限公司、有限責(zé)任公司分支機(jī)構(gòu)等企業(yè)類型，試點(diǎn)進(jìn)一步壓縮企業(yè)簡易注銷公告時(shí)間。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

(2)2018年底前開展市場主體強(qiáng)制退出工作試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

(3)簡化優(yōu)化注銷業(yè)務(wù)流程，對沒有拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用且不存在職工參保關(guān)系的企業(yè)，社保部門及時(shí)反饋“注銷無異議”意見，同步進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記注銷。(市場監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))

(4)加強(qiáng)市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門簡易注銷業(yè)務(wù)協(xié)同，在企業(yè)簡易注銷公告前，設(shè)置企業(yè)清稅提示;對有未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的企業(yè)，稅務(wù)部門應(yīng)在公告期屆滿次日提出異議。(市場監(jiān)管總局、稅務(wù)總局負(fù)責(zé))

5.深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，全面清理各類許可，加快向產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)變;規(guī)范和完善現(xiàn)行產(chǎn)品認(rèn)證制度，與國際通行辦法接軌。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

主要措施：

(1)2018年將實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的38類產(chǎn)品壓減三分之一以上，取證時(shí)間從平均22個(gè)工作日壓縮至平均9個(gè)工作日。2019年將實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品進(jìn)一步壓減至15類左右。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

(2)2019年以玩具產(chǎn)品為試點(diǎn)，對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施法規(guī)式目錄管理。推動(dòng)以產(chǎn)品用途、使用環(huán)境、消費(fèi)人群和原材料特性等技術(shù)法規(guī)式定性描述取代產(chǎn)品列舉方式定義中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)產(chǎn)品范圍。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

6.深化商標(biāo)注冊、專利申請等便利化改革，五年內(nèi)將商標(biāo)注冊審查時(shí)間壓縮到4個(gè)月以內(nèi)，發(fā)明專利審查周期壓減三分之一，其中高價(jià)值專利審查周期壓減一半。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

主要措施：

(1)大幅縮短商標(biāo)注冊周期，2018年底前向社會(huì)公開商標(biāo)數(shù)據(jù)庫，將商標(biāo)注冊審查周期壓縮至6個(gè)月，2019年底前進(jìn)一步壓縮至5個(gè)月，五年內(nèi)壓縮至4個(gè)月以內(nèi)。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

(2)2018年底前高價(jià)值專利審查周期壓減10%以上，2019年底前消減發(fā)明專利審查積壓10萬件，高價(jià)值專利審查周期壓減30%以上，五年內(nèi)發(fā)明專利審查周期壓減三分之一，其中高價(jià)值專利審查周期壓減一半。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

7.推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革。進(jìn)一步清理精簡審批、核準(zhǔn)等事項(xiàng)。加快投資項(xiàng)目承諾制改革。(發(fā)展改革委牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

主要措施：

(1)分類清理投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，組織開展投資審批事項(xiàng)清單化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范審批實(shí)施方式，統(tǒng)一公布投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單。(發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

(2)大力推行聯(lián)合評審和企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。推進(jìn)投資項(xiàng)目綜合性咨詢和工程全過程咨詢改革，優(yōu)化整合審批前的評價(jià)評估環(huán)節(jié)。(發(fā)展改革委牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(3)推進(jìn)全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺一體化，加快項(xiàng)目審批管理服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。(發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

8.優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)建審批流程。五年內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間壓減一半。推行聯(lián)合審批、多圖聯(lián)審等方式。解決審批前評估耗時(shí)長問題，及時(shí)動(dòng)態(tài)修訂評估技術(shù)導(dǎo)則，合理簡化報(bào)告編制要求。積極推廣“區(qū)域評估”。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，各地區(qū)、國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

主要措施：

(1)優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)建審批流程。開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，對工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革。統(tǒng)一審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)，完善審批體系，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批信息管理系統(tǒng)建設(shè)，與試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)對接。大力推廣并聯(lián)審批，推行聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收以及區(qū)域評估。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(2)壓縮項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)間。除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外，2018年工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)地區(qū)審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日;2019年在全國開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，上半年將審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日;2020年基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系;五年內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間壓減一半以上。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，各地區(qū)、國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

9.大力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，保障不同所有制主體在資質(zhì)許可、政府采購、科技項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的公平待遇，破除地方保護(hù);對于具有壟斷性的行業(yè)，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)放開競爭性業(yè)務(wù)。今后制定政策都要進(jìn)行公平競爭審查評估，出臺優(yōu)惠政策也要以普惠性政策為主。(發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局牽頭，各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé))

主要措施：

(1)2018年組織各地區(qū)、各有關(guān)部門完成對清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策文件、執(zhí)行公平競爭審查制度情況的自查;2019年修訂《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》，健全相關(guān)制度。(發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局牽頭，各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé))

(2)2018年清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等的內(nèi)容。持續(xù)查處并公布行政壟斷案件，糾正濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

編輯：程彩云