導(dǎo) 語(yǔ)

1400噸生活垃圾跨省偷埋安徽，還打上敵敵畏遮味，導(dǎo)致附近居民陸續(xù)出現(xiàn)頭疼嘔吐癥狀。近日法院判決王曉杰等人登報(bào)向社會(huì)公眾賠禮道歉。

從7月25日起，王曉杰等8人、阜陽(yáng)市永浩再生資源有限公司(以下簡(jiǎn)稱永浩公司)按照安徽省淮南市中級(jí)人民法院的生效判決，在安徽日?qǐng)?bào)連續(xù)3天刊登一則道歉聲明，就其在安徽省鳳臺(tái)縣境內(nèi)違法填埋生活垃圾，導(dǎo)致土壤污染，飲用水源受破壞的環(huán)境侵權(quán)行為向社會(huì)公眾賠禮道歉。

至此，這起涉及上千噸生活垃圾被違法掩埋的環(huán)境公益訴訟案，判決內(nèi)容履行完畢。在該案中，不僅生活垃圾的實(shí)際處理者被判承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任，生活垃圾的產(chǎn)生者也要承擔(dān)連帶責(zé)任。

1400噸垃圾掩埋淮河河畔

安徽省環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起的這起環(huán)境公益訴訟中，起訴了13名被告，阜陽(yáng)市永浩再生資源有限公司法定代表人王曉杰是其中一個(gè)“關(guān)鍵人物”。

2015年5月7日，王曉杰與安徽阜陽(yáng)市皖能環(huán)保發(fā)電有限公司簽訂生活垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議后，于同年7月份，與浙江省桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府、桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)人民政府、桐鄉(xiāng)市人民政府梧桐街道辦事處、桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)四單位簽訂生活垃圾委托處理協(xié)議，由王曉杰負(fù)責(zé)將該四單位的生活垃圾裝船運(yùn)至安徽阜陽(yáng)焚燒。隨后，王曉杰即通過(guò)船只將生活垃圾陸續(xù)運(yùn)往阜陽(yáng)市淮河水域。

然而，這批生活垃圾并沒有被焚燒，而是幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)被掩埋。

2015年10月，王曉杰急于將滯留在阜陽(yáng)淮河水域的垃圾處理掉，遂聯(lián)系高一幫忙處理。高一又聯(lián)系許士譚商議處置。后高一、許士譚二人商議在鳳臺(tái)縣境內(nèi)選址對(duì)垃圾進(jìn)行掩埋。隨后，高一聯(lián)系王曉杰，將垃圾運(yùn)至鳳臺(tái)縣，許士譚在夜里組織車輛將垃圾卸船后運(yùn)至鳳臺(tái)縣劉集鄉(xiāng)濟(jì)祁高速便道東側(cè)的坑內(nèi)進(jìn)行掩埋，后因他人反對(duì)，許士譚決定重新選址掩埋剩余垃圾。

2015年10月中旬，許士譚找詹軍、詹效香、陳景明幫忙尋找傾倒垃圾的地點(diǎn)，并表示要在詹軍和陳景明共同經(jīng)營(yíng)的淮峽碼頭卸垃圾，詹軍同意后隨即通知陳景明。10月18日，許士譚、詹軍、陳景明隨詹效香在鳳臺(tái)縣劉集鄉(xiāng)山口村與石家灣搭界處查看選址，因該地?zé)o法停靠機(jī)器設(shè)備而被放棄。返程時(shí)陳景明提出可將垃圾卸在鳳臺(tái)縣山口村淮峽碼頭西南角河灘處，許士譚、詹軍等表示同意。此后，許士譚即組織詹效香的挖掘機(jī)在淮峽碼頭西南角河灘地處挖坑，陳景明也將其個(gè)人的挖掘機(jī)運(yùn)至淮峽碼頭準(zhǔn)備卸船。

10月21日晚，許士譚組織車輛在淮峽碼頭開始卸垃圾，并將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到挖好的坑內(nèi)掩埋，掩埋均在夜間進(jìn)行，直至10月26日凌晨方將二船約1400噸垃圾掩埋完畢。掩埋垃圾期間，許廣雨、盛祝杰按照許士譚的安排在現(xiàn)場(chǎng)組織卸船、掩埋垃圾。

居民出現(xiàn)頭疼嘔吐癥狀

經(jīng)過(guò)連續(xù)5天的晝伏夜出的“工作”，垃圾終于被掩埋完畢。但垃圾的惡臭難當(dāng)，幾名參加掩埋的被告都覺得氣味太大，就在垃圾上打上了敵敵畏，遮蓋臭味。終究這些垃圾是富含有害物質(zhì)，很快，劉集鄉(xiāng)山口村部分村民陸續(xù)出現(xiàn)惡心、嘔吐、頭痛等癥狀。劉集鄉(xiāng)衛(wèi)生院證實(shí)，自2015年10月21日以來(lái)，山口村共發(fā)現(xiàn)不適病人50多人。

2015年10月25日，鳳臺(tái)縣環(huán)境保護(hù)局接群眾舉報(bào)后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)掩埋垃圾處于飲用水源地上游準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。鳳臺(tái)縣劉集鄉(xiāng)政府于2015年10月28日至11月1日間，分別組織對(duì)山口村和淝北村兩處掩埋的有害廢物垃圾進(jìn)行清運(yùn)，同時(shí)淮南市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站對(duì)掩埋垃圾進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)，垃圾中糞大腸桿菌群超標(biāo)，并含有鉛、汞、鉻、砷等重金屬。經(jīng)鳳臺(tái)大公會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)兩次清理費(fèi)用合計(jì)49萬(wàn)余元。

8名被告人污染環(huán)境獲刑

紙包不住火，公安機(jī)關(guān)對(duì)這起污染環(huán)境案立案?jìng)刹椋芸欤S士譚、高一、王曉杰、陳景明、許廣雨、盛祝杰、詹軍等7人陸續(xù)到案，詹效香負(fù)案在逃。

2016年12月10日，鳳臺(tái)縣人民法院以污染環(huán)境罪判決7名被告人有期徒刑一年零六個(gè)月至九個(gè)月不等，并處罰金。

2017年1月10日，詹效香到鳳臺(tái)縣公安機(jī)關(guān)投案。同年12月20日，詹效香被鳳臺(tái)法院以污染環(huán)境罪判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金1.8萬(wàn)元。

在被判刑的8人中，除王曉杰和高一外，有6人都是鳳臺(tái)縣人，詹軍、詹效香就是劉集鄉(xiāng)山口村人，他們可謂是“引毒入室”，千里迢迢把垃圾接回自己的家鄉(xiāng)。

四政府單位被判承擔(dān)連帶責(zé)任

在刑事案件開庭前，安徽省環(huán)保聯(lián)合會(huì)已向淮南中院提起了環(huán)保公益訴訟，將王曉杰、高一、許士譚、陳景明、許廣雨、盛祝杰、詹軍、詹效香、永浩公司以及浙江省桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、濮院鎮(zhèn)政府、梧桐街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等四家單位起訴至法院，請(qǐng)求判令被告賠償因排除環(huán)境污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失，并就污染環(huán)境的行為通過(guò)省級(jí)媒體向社會(huì)公眾公開賠禮道歉。

淮南中院經(jīng)審理認(rèn)為，王曉杰等人將生活垃圾等有害廢物擅自掩埋、處置，違反了國(guó)家法律規(guī)定，侵犯社會(huì)公共利益，導(dǎo)致侵權(quán)行為地環(huán)境處于污濁、骯臟、不潔凈狀態(tài)，不及時(shí)處置足以影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钯|(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。因此，王曉杰等人的行為屬于《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為。王曉杰、永浩公司、高一、許士譚、詹軍、詹效香、陳景明、許廣雨、盛祝杰共同實(shí)施了環(huán)境污染侵權(quán)行為，對(duì)所造成的侵權(quán)損害后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。浙江省桐鄉(xiāng)市四政府單位存在違反法律規(guī)定與永浩公司簽訂垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議的行為，與此案環(huán)境污染所造成的損害結(jié)果存在因果關(guān)系，與此案其他被告實(shí)施的侵權(quán)行為存在必要聯(lián)系，不能以其并非直接的環(huán)境污染侵權(quán)人為由免除法律責(zé)任，判決桐鄉(xiāng)四政府單位作為固體廢物的產(chǎn)生者和違反固體廢棄物污染防治的責(zé)任人，應(yīng)對(duì)侵權(quán)承擔(dān)連帶責(zé)任。

編輯：程彩云