今日，為更好地管理大同市土壤環境，山西省大同市人民政府發布了《關于印發大同市土壤污染防治2018 年行動計劃的通知》，以下為通知全文：

關于印發大同市土壤污染防治2018 年行動計劃的通知

各縣(區)人民政府、開發區管委會,市直各委、局、辦,各有關單位:

《大同市土壤污染防治2018年行動計劃》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

大同市人民政府辦公廳

2018年6月6日

大同市土壤污染防治2018年行動計劃

為貫徹落實國家《土壤污染防治行動計劃》和省、市《土壤污染防治工作方案》,持續推進全市土壤污染防治工作,確保實現土壤污染防治2018年階段性工作目標,特制定本行動計劃。

一、工作目標

完成全市農用地土壤污染狀況詳查,啟動我市重點行業企業污染地塊調查,并完成基礎信息采集、污染地塊風險篩查分級。建設市級土壤環境基礎數據庫,與省和國家平臺實現對接。對我市一般企業用地土壤污染風險開展篩查,對云岡區污灌區進行土壤環境調查評估,制定《大同市土壤環境污染事件應急預案》。土壤環境監測監管和風險管控能力進一步加強,受污染耕地安全利用面積增加,云州區和天鎮縣鹽堿地改良試點工作積極推進實施,靈丘縣、云岡區、天鎮縣三縣區農用地土壤污染超標區域治理修復工作啟動,推動開源一號(原大同市煤氣廠污染場地)土壤污染治理與修復技術應用試點項目分區分批開展治理修復。

二、主要任務

(一)推進土壤污染狀況調查,強化土壤環境監測網絡建設

1、有序推進全市土壤污染狀況詳查工作。2018年底前完成全市農用地土壤污染狀況詳查,查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響;有序推進全市重點行業企業用地土壤污染狀況調查,對我市一般企業用地土壤污染風險開展篩查。(責任單位:各縣區人民政府,市環保局、市國土資源局、市農委、市財政局)

2、加強土壤環境監測能力建設,2018年底前設區市級以上環境保護部門具備土壤環境監測能力。組織開展土壤環境監測技術培訓,提高土壤環境監測能力。(責任單位:市環保局、市發改委、市財政局)

3、推進土壤環境基礎數據庫和信息化管理平臺建設,2018年底前建立土壤污染狀況詳查數據庫,與國家土壤環境管理平臺實現對接,完成農用地土壤污染狀況詳查數據匯總上傳,加強土壤數據資源開發和應用。(責任單位:市環保局、市發改委、市財政局)

(二)強化農用地土壤環境管理,推進耕地安全利用

1、加強農用地土壤污染防治相關活動的監督管理,嚴格落實《農用地土壤環境管理辦法(試行)》(環保部農業部令第46號),縣(區)環保部門對本行政區域內農用地土壤污染防治相關活動實施統一監督管理,農業部門負責組織實施農用地土壤安全利用、嚴格管控、治理與修復等工作。市農業部門要組織指導云州區和天鎮縣鹽堿地改良試點工作推進實施。(責任單位:各縣區人民政府,市環保局、市農委)

2、推進耕地安全利用。市農業部門要根據省政府給我市下達的受污染耕地實現安全利用面積2500畝工作任務,將指標逐年逐級分解下達到存在農產品超標耕地的有關縣(區),市、縣農業部門要制訂受污染耕地實現安全利用年度任務計劃,根據國家受污染耕地安全利用技術指南,制訂受污染耕地安全利用方案,采取農藝調控、替代種植等安全利用措施完成工作任務。市、縣農業部門要制訂培訓計劃,并加強對農民、農民合作社等農業生產經營主體的技術培訓、指導及服務。(責任單位:各縣區人民政府,市農委)

3、加強經濟林地土壤環境管理。嚴格控制林地的農藥使用量,禁止使用高毒、高殘留農藥;廣泛采用易被降解的含有自然界中構成生物體的氨基酸、脂肪酸、核酸等成分的高效、低毒、低殘留農藥:探索和推廣生物防治病蟲害的辦法,開展生物上的天敵防治法:加強對重度污染經濟林地、園地產出食用林產品質量檢測,發現超標的,要采取種植結構調整等措施。(責任單位:各縣區人民政府,市林業局)

(三)強化建設用地土壤環境管理,嚴格管控土壤環境風險

1、有序推進污染地塊土壤環境調查評估。嚴格落實《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》(環保部令第42號),縣級環保部門根據國家保障工業企業場地再開發利用環境安全的有關規定,會同經信、城鄉規劃、國土資源等部門,建立本行政區域疑似污染地塊名單,督促土地使用權人開展土壤環境初步調查。市級環境保護部門要根據土地使用權人提交的土壤環境初步調查報告建立污染地塊名錄,督促土地使用權人開展土壤環境詳細調查。(責任單位:各縣區人民政府,市國土資源局、市規劃局、市環保局、市經信委)

2、落實污染地塊風險管控。縣級國土資源部門要對本行政區域內暫不開發利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊組織劃定管控區域,設立標識、發布公告,由污染地塊使用權人落實相關管控措施,(責任單位:各縣區人民政府,市國土資源局、市規劃局、市環保局)

3、嚴格用地準入。將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理,土地開發利用必須符合土壤環境要求。擬開發利用為居住、商業、字校、醫院、養老機構、辦公、文化和體育活動場所等公共設施用地或食品加工和存儲用地或農用地的疑似污染地塊,均要開展土壤環境調查評估,未開展土壤環境調查評估或經評估對人體健康有嚴重影響的,未經治理修復或治理修復后仍不符合相應規劃用地土壤環境要求的,不得納入用地程序。(責任單位:各縣區人民政府,市國土資源局、市規劃局、市環保局)

污染地塊未經治理修復或治理修復后仍不符合相應規劃用地土壤環境要求的,環境保護部門不予批準涉及該污染地塊的建設項目環境影響評價文件。(責任單位:各縣區人民政府,市環保局)

國土資源、城鄉規劃等部門編制土地利用總體規劃、城鄉總體規劃、控制性詳細規劃等相關規劃時,應結合土壤環境狀況,充分考慮污染地塊的環境風險,合理規劃土地用途,加強規劃的論證和審批管理。(責任單位:各縣區人民政府,市國土資源局、市規劃局、市環保局)

編輯：汪茵