10.深化化肥農藥減量控害增效工作。實施農田化肥減量增效行動，推進農業“兩區”測土配方施肥全覆蓋，提高肥料利用率、降低施用量。加快商品有機肥的推廣應用，加強商品有機肥生產環節監控。推進農藥控害增效行動，推進農作物病蟲害綠色防控與統防統治融合發展。到2020年，全市主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，利用率達到40%以上;測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上;全市農業標準化實施率達到70%，農產品質量安全水平高于全省和全國平均水平，抽檢合格率保持在98%以上。

11.加大畜禽養殖污染防治力度。進一步深化畜禽養殖污染治理，切實落實畜禽養殖場主體責任，確保“兩分離三配套”設施正常運行，排泄物定點定量定時農牧對接、生態消納，全面建立畜禽養殖污染線下網格巡查與線上協同防控機制。2018年底，全市存欄50頭以上養豬場全部納入線上智能化防控平臺;規模化畜禽養殖場(小區)配套完善的糞污貯存設施比例達到95%以上，糞污綜合利用率達到97.5%以上。2020年底前，規模化畜禽養殖場整治達標率達到100%。

12.完善農藥廢棄包裝物和廢棄農膜回收體系。建立以縣(市、區)為規劃單元的農藥廢棄包裝物歸集和運輸體系,健全廢棄農膜回收貯運和綜合利用網絡，開展廢棄農膜回收利用試點。2020年底前，各縣(市、區)實現農藥廢棄包裝物統一回收，初步建成廢棄農膜回收體系。

13.加強灌溉水水質管理。加強灌區水源和沿線管理，灌溉用水應符合農田灌溉水水質標準。2018年底前，完成2個5萬畝以上灌區標準化管理創建;2020年底前，全市所有5萬畝以上灌區實現標準化管理。

(五)狠抓危險廢物規范化管理行動。

14.開展危廢規范化管理專項整治。依托衢州市環境醫院，加強全市危廢產生和經營單位的規范化管理指導，督促企業規范危險廢物貯存設施、完善危廢管理制度、建立專項檔案，形成危廢長效管理機制。根據《“十三五”浙江省危險廢物規范化管理督查考核工作方案》(浙環發〔2017〕26號)要求，開展第三方危廢專業化審核。2018年底前，全市危廢規范化管理達標率達到90%，2020年底前達到93%以上。

15.持續推進醫療廢物“小箱進大箱”。各級衛生計生、環保部門要加強醫療廢物聯動監管，擴大醫療廢物“小箱進大箱”收集模式覆蓋面。2018年底前，實現全市醫療衛生機構醫廢規范收集和處置全覆蓋。

16.嚴格涉重金屬排放項目審批。強化重金屬排放總量的倒逼約束作用，按照到2020年底全市重金屬排放總量不新增的省定要求，嚴格涉重金屬排放項目審批把關，新增項目必須有總量替代。

17.逐步補齊危廢處置能力缺口。認真落實《浙江省危險廢物集中處置設施建設規劃(2015-2020年)》(浙環函〔2015〕452號)，推進利用處置“能力匹配”建設，各縣(市、區)要認真開展摸底調查，全面掌握區域危廢產生量與處置能力缺口情況，有針對性地謀劃推進危廢利用處置能力建設。統籌協調市域內現有危廢處置能力，所有處置能力必須優先保障本市需求。2018年，江山市、常山縣要結合謀劃固廢利用處置項目，綜合考慮利用水泥窯協同處置一般工業固廢和危廢，補齊區域特色行業危廢處置缺口;進一步提升清泰環境工程有限公司處置能力，2018年底前形成金屬類危廢急包裝物處置能力，啟動危廢填埋二期擴建項目。

18.構建閉環式信息化監管平臺。加快危廢聯網監控“提質擴面”，推進全市危廢監控平臺提升改造，加快危廢產生和處置企業視頻監控系統建設，年危廢產生量5噸以上的企業要逐步納入智慧環保平臺，實現危廢管理可監控、可預警、可追溯、可評估、可共享的目標。2018年底前，實現市控以上重點危廢產生企業聯網監控全覆蓋。

(六)開展一般工業固廢監管能力提升行動。

19.強化大宗工業固廢監管。加快固體廢物產生重點行業整治提升，強化鋼渣、鈷渣、粉煤灰、硫酸渣、氟石膏等大宗工業固廢安全利用處置監管，實行大宗工業固廢月報制度，開展實施大宗工業固廢信息化監管。提高工業固廢綜合利用水平，鼓勵企業開展工業固體廢物內部綜合利用處置，鼓勵水泥生產企業開展固體廢物的綜合利用，市域內現有工業固廢利用處置能力應優先保障本市需求。督促巨化集團公司、元立公司、華友鈷業等大宗固廢產生企業科學制定固廢安全利用處置措施，全面落實固廢全過程管理的主體責任。到2018年底，全市工業固體廢棄物綜合利用率達到95%。

20.提高再生資源利用水平。進一步落實《浙江省電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業清理整頓工作方案的通知》(浙環發〔2017〕35號)，以廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊紡織品、廢舊電子產品、廢舊輪胎等可再生資源為重點，深化清理整頓和長效監管，推動再生資源的回收和綜合利用。

21.推進污泥無害化處置。健全污泥從產生、運輸、儲存、處置全過程監管體系，污水處理設施產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處置，取締污泥非法堆放點。進一步提升現有污泥處置能力，到2018年底，衢州巨泰建材和江山何家山水泥窯協同處置污泥生產線要達到設計處置能力;衢江區豪龍建材有限公司已建成的水泥窯協同處置污泥項目要盡快投入運營。

22.開展工業固廢堆場整治。結合中央、省環保督察反饋問題整改工作，開展工業固廢堆場摸排整治，全面排查貯存污染風險，對經批準建設的堆場，按規范要求整改到位，對未經批準的，堅決予以取締。在此基礎上，研究制定長效監管措施，防止反彈。

23.嚴防礦產資源開發污染土壤。全面整治歷史遺留尾礦庫，因地制宜完善和落實壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。督促責任企業開展重點監管尾礦庫的環境風險評估，完善污染治理設施，加強物資儲備。

24.加強一般固廢處置利用能力建設。各縣(市、區)要全面摸清各類工業固廢產生情況，按照“工業固廢不出縣”的原則，統籌謀劃工業固廢利用處置能力建設。2018年，龍游縣、江山市、常山縣要各謀劃推進一個工業固廢綜合利用處置項目。

三、保障措施

(一)加強組織領導。各地、各部門要充分認識開展治土持久戰的重要性，統一思想，提高認識，加強領導。各縣(市、區)政府是土壤污染防治的責任主體，要認真落實屬地責任，盡快建立健全土壤污染防治協調推進機制，制定具體工作方案，確保行動順利推進。市級各相關部門要強化責任擔當，密切協作配合，按照責任分工，細化分解任務，落實專職人員，加強督促指導，形成上下聯動、齊抓共管、合力推進的工作格局。各級財政部門要統籌落實治土持久戰資金保障。

編輯：劉影