2.分類收集。在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，按照分類收集要求，改造生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施。新(改、擴(kuò))建住宅工程和成片區(qū)域開發(fā)建設(shè)時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同步配套生活垃圾分類設(shè)施。合理確定或約定收集頻率，對不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類收集。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，合理布局布點(diǎn)，確保資源化利用。易腐垃圾、有害垃圾及可回收物收集(處理)單位(企業(yè))均應(yīng)建立進(jìn)出臺賬，記錄其種類、數(shù)量、去向等，完善統(tǒng)計(jì)制度。

3.分類運(yùn)輸。市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)中心城區(qū)生活垃圾的分類運(yùn)輸(有害垃圾由專業(yè)單位負(fù)責(zé)收運(yùn)，且收運(yùn)、處理過程要符合國家有關(guān)規(guī)定)，采用“車載桶裝”或明確車輛收運(yùn)垃圾種類等方式，避免垃圾分類投放后重新混合收運(yùn)。易腐垃圾應(yīng)做到日產(chǎn)日清。可回收物由產(chǎn)生主體自行運(yùn)送，或通過市場化方式由再生資源回收企業(yè)上門收集。運(yùn)輸過程中應(yīng)加強(qiáng)對泄漏、遺撒和臭氣控制，防止造成二次污染。建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。

4.分類處理。遵循“減量化、無害化、資源化”準(zhǔn)則，充分利用我市現(xiàn)有的生活垃圾填埋、焚燒以及餐廚垃圾處理項(xiàng)目，規(guī)范垃圾分類處理工作。制定鼓勵(lì)、支持民營企業(yè)參與垃圾分類、資源再生利用工作的有關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)揮企業(yè)在促進(jìn)垃圾減量化、資源化和無害化方面作用。

(二)加快推進(jìn)餐廚垃圾處理項(xiàng)目建成投運(yùn)。加強(qiáng)餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處理各環(huán)節(jié)管理，構(gòu)建規(guī)范高效的餐廚垃圾收運(yùn)處模式。確保十堰城區(qū)餐廚垃圾項(xiàng)目在2018年7月具備試運(yùn)行條件。2020年底前，基本建立完善的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置及資源化利用體系。(牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局;責(zé)任單位：張灣區(qū)、茅箭區(qū)政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市行管局、市發(fā)改委、市住建委、市食藥監(jiān)局、市物價(jià)局、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市工商局、市公安局)

1.完善餐廚垃圾管理辦法。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善《十堰市餐廚垃圾管理辦法》，將餐廚垃圾管理列入立法計(jì)劃，厘清各部門職責(zé)，進(jìn)一步明確餐廚垃圾產(chǎn)生單位義務(wù)，簽訂餐廚垃圾收運(yùn)和處理協(xié)議書，形成部門聯(lián)動，確保餐廚垃圾應(yīng)收盡收。

2.研究落實(shí)餐廚垃圾收運(yùn)和處置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2018年7月餐廚垃圾處理項(xiàng)目試運(yùn)行后，結(jié)合實(shí)際收運(yùn)、處置成本，對2015年4月市物價(jià)局制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新核定。

3.完善餐廚垃圾收運(yùn)體系，建立工作臺賬。餐廚垃圾產(chǎn)生與收運(yùn)、處理單位要簽訂《餐廚垃圾收運(yùn)合同書》，分別建立產(chǎn)生、收運(yùn)臺賬，在產(chǎn)生、收運(yùn)、處理各環(huán)節(jié)實(shí)行聯(lián)單管理，防止出現(xiàn)中途打撈油脂、中途轉(zhuǎn)賣、中途丟棄等現(xiàn)象。

4.加強(qiáng)監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治。各相關(guān)部門通力合作，加大對餐廚垃圾產(chǎn)生單位及其周邊區(qū)域的巡查和夜查力度，對不按規(guī)定處理餐廚垃圾的餐飲單位，責(zé)令立即改正，并按規(guī)定，納入餐飲服務(wù)食品安全不良信用記錄，采取增加監(jiān)督檢查頻次、向社會曝光等重點(diǎn)監(jiān)管措施;對回收餐廚垃圾后再用于食品生產(chǎn)加工及購買使用來歷不明食用油的行為，要依法予以從重處罰;對不按規(guī)定收購、銷售、處置餐廚垃圾的收運(yùn)和處置單位，向社會公開曝光，對造成餐廚垃圾流向食品渠道危害群眾身體健康和生命安全構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

5.開展餐廚垃圾收運(yùn)試點(diǎn)。按照“試點(diǎn)先行，典型引路，逐步推開”的原則，在城區(qū)選取部分餐飲門店集中路段和大型餐飲店開展餐廚垃圾收運(yùn)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾排放、收運(yùn)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，為下一步全市推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

(三)加快推進(jìn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。一是要確保十堰城區(qū)西部垃圾處理場二期工程(位于張灣區(qū)柏林鎮(zhèn)陳坡村磨溝，采用衛(wèi)生填埋工藝，2017年11月開工)、十堰城區(qū)生活垃圾焚燒項(xiàng)目(位于鄖陽區(qū)茶店鎮(zhèn)，采用水泥窯協(xié)同處置，日處理生活垃圾1000噸，市政污泥200噸)在2018年6月底前建成投入運(yùn)行;二是做好已建成投入使用項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)管理。采取焚燒處理工藝的，必須安裝自動監(jiān)測系統(tǒng)與超標(biāo)報(bào)警裝置，并規(guī)劃建設(shè)焚燒飛灰集中安全處置場所。采取衛(wèi)生填埋工藝的，應(yīng)配套建設(shè)垃圾滲濾液、填埋氣體等收集和處置設(shè)施。(責(zé)任單位：市城管綜合執(zhí)法局，配合單位：市環(huán)保局)

(四)加快推進(jìn)垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)。城區(qū)在現(xiàn)有收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上按照生活垃圾分類要求完善垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用“車載桶裝”或明確垃圾收運(yùn)種類的全密閉自動卸載車輛,安裝行駛及裝卸記錄儀，防止運(yùn)輸過程中產(chǎn)生二次污染。逐步提高轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及環(huán)衛(wèi)機(jī)具的衛(wèi)生水平。積極探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，提升生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)行效率和能力。(責(zé)任單位：市城管綜合執(zhí)法局，配合單位：三區(qū)城管局)

(五)加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用工作。施行“建筑垃圾源頭削減”策略，實(shí)現(xiàn)減量化目標(biāo)。研究制定符合十堰市實(shí)際的建筑垃圾資源化利用管理和推廣政策，以及對從事此行業(yè)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對建筑垃圾處理的政府扶持力度，鼓勵(lì)以政府和社會資本合作(PPP)模式，開展建筑垃圾資源化利用工作。2020年，城區(qū)至少建成一座建筑垃圾資源化利用處理廠。(牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局;配合單位：張灣區(qū)、茅箭區(qū)政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國土資源局、市住建委、市規(guī)劃局、市物價(jià)局、市行政審批局、市環(huán)保局、市商務(wù)局)

四、各縣市區(qū)主要任務(wù)

(一)構(gòu)建高效的責(zé)任管理體系。建立分區(qū)分級負(fù)責(zé)、城鄉(xiāng)全面覆蓋和“戶分類、組保潔、村收集、縣(鎮(zhèn))處理(轉(zhuǎn)運(yùn))”為主的責(zé)任管理體系。各縣市區(qū)人民政府(管委會)是縣域城鄉(xiāng)生活垃圾無害化治理責(zé)任主體，要編制完善轄區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理規(guī)劃，建立生活垃圾源頭減量和無害化處理長效機(jī)制，統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，將村莊垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(或臨近的垃圾填埋場)。各行政村負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)生活垃圾的收集清運(yùn)，引導(dǎo)組建村民理事會等社會性群眾組織，制定村規(guī)民約，發(fā)動群眾通過投工投勞等形式，參與農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)管理。各村組負(fù)責(zé)村莊日常保潔與垃圾收集。村民負(fù)責(zé)房前屋后及自家庭院的環(huán)境衛(wèi)生保潔。

編輯：劉影