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全文 |《貴陽市生活垃圾分類制度實施方案》

時間:2018-04-08 13:59

來源:貴陽市政府

(八)提高可回收物回收利用水平。

強化產品制造企業與銷售企業的產品及包裝物回收再利用責任,通過“以舊換新”“押金退換”等方式,利用現有物流體系,探索開展廢棄電子產品、包裝物等再生資源品種逆向物流體系建設。優化城市再生資源回收體系,清理并規范再生資源回收網點,規范城市收舊行為,鼓勵實施企業化運作,促進垃圾分類與再生資源回收利用“兩網融合”。建設大件垃圾等可回收物分揀處理中心。培育玻璃制品、塑料等低值可回收物利用市場和環保達標的高水平回收利用企業,鼓勵在收集、分揀、轉運、處理等環節融合發展,構建從垃圾分類到回收利用的完整產業鏈,提高處理企業的規模化、集約化水平。打造再生資源回收利用信息化平臺,提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。

責任單位:市商務局、市生態文明委、市財政局、市綜合行政執法局(市城管局)等市直有關部門及各區、市、縣人民政府

(九)因地制宜開展農村生活垃圾分類治理。

開展農村生活垃圾分類和資源化利用示范點創建,探索農村生活垃圾分類適宜模式,健全完善農村生活垃圾分類標準和分類管理制度。完善“村收集、鎮運輸、縣處理”的模式,研究制定農村生活垃圾治理技術方案,優化生活垃圾分類投放、分類收集、就地處置和轉運站點設施布局,加快推進農村垃圾收集轉運設施建設,保障農村垃圾分類處理需求。選擇有條件的鄉鎮建設生活垃圾綜合分選線,實現農村垃圾就地減量分類。鼓勵專業運營企業采用PPP模式以生活垃圾分類為重點提供農村環境衛生一體化服務。

責任單位:市綜合行政執法局(市城管局)、市發展改革委、市農委、市生態文明委、市住房城鄉建設局、市財政局等市直有關部門及各區、市、縣人民政府

(十)多形式開展生活垃圾分類宣傳。

制定生活垃圾分類宣傳行動計劃,編制生活垃圾分類科普手冊,制作公益廣告宣傳片,建立互動欄目,豐富宣傳內涵;利用報紙、廣播電視、網絡微信等媒體,在機關、學校、醫院、企事業單位、商業中心、公交站點、建筑圍擋等公共場所大力開展垃圾分類知識普及和公益宣傳,不斷提升廣大市民垃圾分類意識,進一步形成全社會共同參與生活垃圾分類的濃厚氛圍。同時,發揮青年志愿者和婦女組織作用,開展形式多樣宣傳引導,全面推進生活垃圾分類進幼兒園、中小學校,開展“小手拉大手”活動,把生活垃圾分類知識納入教學體系,形成“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區”的良性互動局面,促進一代人文明習慣的養成。

責任單位:市委宣傳部、市文明辦、市綜合行政執法局(市城管局)、市教育局、市衛生計生委、市生態文明委、市文化新聞出版廣電局、市婦聯、團市委等市直有關部門及各區、市、縣人民政府

五、組織保障

(一)強化統籌協調。成立貴陽市生活垃圾分類工作領導小組,建立聯席會議制度,充分發揮協調各方的作用,及時研究解決生活垃圾分類和治理工作推進過程中遇到的問題。市城管局會同市發改委等部門,加強生活垃圾分類工作的組織、指導和協調,根據實際工作需要開展督促檢查。市直各有關部門要密切配合,加強業務指導和督促檢查。實施生活垃圾強制分類的單位要切實承擔主體責任,明確部門職責分工,指定專人負責,建立協作聯動機制,落實相關工作人員,因地制宜探索生活垃圾分類模式。

(二)嚴格督查考核。黨政機關和納入財政預算的企事業單位生活垃圾分類工作專項資金投入情況納入市級財政目標考核內容。各區(市、縣)要把生活垃圾分類工作情況納入生態文明示范城市、文明城市、衛生城市、環境保護模范城市、節約型公共機構示范單位等創建的考核指標,納入政府年度工作目標考核,納入各級各部門主要領導年度目標考核內容。市直有關部門和各區(市、縣)每月向市生活垃圾分類工作領導小組辦公室報送工作進展情況,市生活垃圾分類工作領導小組辦公室及時將有關情況匯總報市委、市政府。并定期開展生活垃圾分類專項檢查和工作考核,對生活垃圾分類推進有力、績效明顯、分類效果好的單位和個人,予以表彰獎勵,反之則予以批評、通報及問責處理。

(三)完善政策措施。按照污染者付費原則,完善生活垃圾處理收費制度,積極探索生活垃圾計量收費方式。發揮中央、省、市建設投資引導帶動作用,采取投資補助、貸款貼息等方式,加快推進生活垃圾分類收運處理設施建設。嚴格落實國家、省、市對資源綜合利用的稅收優惠政策。

(四)強化財政保障。市、區兩級財政要會同行業主管部門在部門預算安排上優先保障生活垃圾分類經費,并視財力情況逐年加大支持力度,著力支持垃圾分類收運處理工作順利進行。

(五)強化法規保障。制定出臺貴陽市生活垃圾分類管理辦法,從法治層面對生活垃圾分類設施體系建設、分類投放、收集、運輸和處置、源頭減量、監督管理、保障措施、政府和公眾分類責任義務、公民行為規范、獎懲機制等方面予以明確,推動生活生活垃圾分類工作規范長效。

(六)健全監督渠道。各區(市、縣)應建立健全生活垃圾分類民意反映監督平臺,開通投拆監督電話熱線,開辟民情聚焦曝光欄目,設立民情民意留言箱,廣泛接受群眾監督。重點引導居民自覺開展垃圾分類,防止生活垃圾分類投放后重新混合收運。同時,利用微博、微信公眾號加強線上線下交流互動,調動網民群眾參與垃圾分類的自覺性和積極性。

(七)探索創新體制機制。通過PPP、特許經營、承包經營、租賃經營等方式鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理,推行市場化服務計量收費模式。探索將垃圾分類服務納入物業服務內容。通過“互聯網+”等模式促進生活垃圾分類回收系統線上平臺與線下物流實體相結合。健全各類生活垃圾分類統計制度,建立全市統一的垃圾分類用戶數據庫,探索與行業協會、大型連鎖超市、網上商城、銀行、信用評價機構等合作,通過經濟獎勵、提升信用評價等方式對正確分類投放垃圾的居民和單位進行獎勵。探索“合同資源管理”等模式,推動企業和社會組織開展垃圾分類服務。

編輯:劉影

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