為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發〔2017〕26號）精神，遵循減量化、資源化、無害化原則，深入實施生活垃圾分類，有效改善四川省城鄉環境，提升人居品質和文明素質，促進資源回收利用，加快推進美麗四川建設，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十九大和省委十一屆二次全會精神，牢固樹立綠色發展理念，緊密結合實施污染防治“三大戰役”、城鎮污水和城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案、重點流域水污染防治等重點工作，深入推進生活垃圾分類制度建設，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，將生活垃圾分類作為推進綠色低碳循環發展的重要舉措，不斷完善城市管理和服務，創造優良人居環境。

（二）基本原則。

堅持政府推動，全民參與。落實地方各級人民政府主體責任，強化公共機構和企業示范帶頭作用，引導居民逐步養成主動分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

堅持突出重點，循序漸進。綜合考慮城市發展水平、居民生活習慣、垃圾成分等實際，重點推進省會城市和國家生活垃圾分類示范城市城區生活垃圾強制性分類，加快推進省級生活垃圾分類示范城市建設，以點帶面，全面推進全省生活垃圾分類工作。

堅持源頭減量，分級分類。注重生活垃圾源頭管控，減少消費品過度包裝，倡導資源綜合循環利用，促進垃圾源頭減量；推動城市、縣城、鄉鎮、社區等普遍開展垃圾分級分類，提升分類標準質量。

堅持完善機制，創新發展。充分發揮市場作用，形成有效的激勵約束機制。完善相關法律法規標準，加強技術創新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。

堅持協同推進，有效銜接。加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環節的銜接，形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統。

（三）主要目標。到2020年底，基本建立垃圾分類相關法規和標準體系，研究制定地方性法規，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，全省普遍建立生活垃圾分類制度，形成較為完善的生活垃圾處理信息化監管體系。在成都、德陽、廣元城區實施生活垃圾強制分類，生活垃圾回收利用率達到35%以上；開展農村生活垃圾分類和資源化利用示范工作，逐步推進農村垃圾分類，垃圾分類綜合治理、全民參與的濃厚氛圍基本形成。

二、強制分類要求

生活垃圾是指人們在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律法規規定的視為生活垃圾的固體廢物。工業固體廢棄物和醫療廢棄物等不包含在生活垃圾范疇中。

（一）有害垃圾。

主要品種包括：家庭日常生活中產生的廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

投放暫存要求：按照便利、快捷、安全原則，設立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志；對列入《國家危險廢物名錄》（環境保護部令第39號）的品種，應按要求設置臨時貯存場所。

收運處置要求：根據有害垃圾的品種和產生數量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關規定；鼓勵骨干環保企業全過程統籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置；尚無終端處置設施的城市，應盡快建設完善。

（二）易腐垃圾。

主要品種包括：相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐廚垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。

投放暫存要求：設置專門容器單獨投放，除農貿市場、農產品批發市場可設置敞開式容器外，其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜質，并做到“日產日清”；按規定建立臺賬制度（農貿市場、農產品批發市場除外），記錄易腐垃圾的種類、數量、去向等。

收運處置要求：易腐垃圾應采用密閉專用車輛運送至專業單位處理，運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監控。

（三）可回收物。

主要品種包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。

投放暫存要求：根據可回收物的產生數量，設置容器或臨時存儲空間，實現單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包。

收運處置要求：可回收物產生主體可自行運送，也可聯系再生資源回收利用企業上門收集，進行資源化處理。

三、主要任務

（一）推進垃圾源頭減量。推廣使用清潔能源和原料，厲行節約，發展綠色包裝，減少產品生產、流通、使用等全生命周期垃圾產生量。推行凈菜和潔凈農副產品進城，有效減少家庭廚余垃圾產生量。加大“限塑令”執行力度，推廣使用菜籃子、布袋子。限制賓館、餐飲等服務性行業使用一次性用品，在餐飲服務行業倡導節約文明用餐，減少餐廚廢棄物產生量。（責任單位：省經濟和信息化委，住房城鄉建設廳、商務廳、省旅游發展委、省工商局、省食品藥品監管局，列首位的為牽頭單位，下同）

（二）實施生活垃圾強制分類。完善垃圾分類標準，確定強制分類類別，制定強制分類行動目標，健全垃圾回收利用統計制度和分類績效評價指標體系，督促指導成都、德陽和廣元城區及各地新城新區率先實施生活垃圾強制分類，穩步推動其他市（州）分步實施。成都、德陽、廣元等實行生活垃圾強制分類的城市，要出臺垃圾強制分類方案，明確任務及完成時間，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求。實施生活垃圾強制分類區域內的黨政機關、事業單位、社團組織、公共場所管理單位，以及賓館、飯店、超市、商場、集貿市場、商用寫字樓等相關企業應重點實施生活垃圾強制分類。（責任單位：住房城鄉建設廳，省發展改革委、教育廳、商務廳、省衛生計生委、省機關事務管理局）

編輯：劉影