強化工業聚集區污染專項治理。健全“一園一檔、一廠一策”的監督管理制度，加強咸寧高新區、光谷南產業基地、嘉魚畈湖工業園、赤壁高新技術開發區、通城特色產業園、崇陽特色產業園、通山特色產業園等以化工、醫藥等為主導產業的工業園區的環境監管。加強工業園區環境公共基礎設施建設，推進工業污水集中處理設施及配套收集系統建設與提標升級改造。2017年底前，省級以上工業聚集區應建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置。

實施重點行業限期達標改造。以鋼鐵、水泥、造紙、印染、化工、食品加工、原料藥制造、電鍍、陶瓷等行業為重點，分流域、分區域制定重點行業企業限期整治方案，完善環保設施建設及運管措施。2020年底前，完成全市重點行業專項治理任務，實現全面穩定達標排放目標。

第二節 強化環保基礎設施建設

強化城鎮污水集中處理。加快城鎮污水處理設施建設與改造，全面加強配套管網建設。咸寧市污水處理廠及縣市城區現有城鎮污水處理設施，要根據實際情況進行擴建及提標改造。2017年底前，咸寧市溫泉污水處理廠擴建工程全面建成投產，永安污水處理廠提標工程全面建成投產。2018年底前，全市鄉鎮生活污水處理設施建設項目要全面建成投產，包括已建生活污水處理設施處理不達標、運行不穩定、管網不配套的，必須同步完成改造。2019年，實現全市鄉鎮生活污水治理全覆蓋，形成設施完善、管網配套、在線監測、運行穩定的鄉鎮生活污水治理工作體系。到2020年，全市鄉鎮生活污水處理廠出水排放執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準，生態敏感地區應執行更高標準。

加強配套污水管網建設。全面加強配套管網建設，進一步提高各地城區污水處理廠運行負荷與進水化學需氧量濃度，大力開展合流制排水系統向雨污分流制改造，難以改造的要采取截流調蓄和治理等措施。對在建和擬建的城鎮污水處理設施，要同步配套建設管網，確保配套管網長度與處理能力要求相適應;已建成的污水處理廠處理設施的負荷率提高到80%以上。中心城區及主要縣市建成區基本實現污水管網全覆蓋。管網建設實行雨污分流，已建合流制管網的應同步完成改造。

推進城鎮污泥處理處置。按污泥“減量化、無害化、穩定化、資源化”處理處置原則，對現有污水處理廠污泥處置設施進行達標升級改造，加強設施運營監管。到2020年，城鎮污泥規范化處理處置率達到90%以上。

完善城鎮垃圾收集處理。加快市城區及各縣(市、區)垃圾填埋場擴建選址論證及建設準備工作。出臺城市生活垃圾收集、運輸和處理管理辦法，統一標準，強化市級督辦查處力度。制定各縣(市、區)城鎮生活垃圾無害化處理規劃，統籌安排城鎮生活垃圾收集、處置設施的布局、用地和規模。加大宣傳力度，大力推廣生活垃圾分類收集與回收利用，實現源頭減量。對分類回收的垃圾實施分類運輸和分類資源化處理。完善城市生活垃圾的收轉處理服務，積極引入市場化經營機制，不斷提高城鎮生活垃圾處理能力和水平。到2020年，縣城以上城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%。

第三節 加強農村環境污染治理

加強農村環境整治。以建設全國環境優美鄉鎮、省級生態鄉鎮、市級生態文明鄉鎮(村)為抓手，進一步加大農村環境綜合整治力度，解決農村突出環境問題，改善農村生活環境。全面推進農村新型社區和中心村小康社會建設。到2020年，全市500個中心村(自然村落)達到“美麗鄉村”創建標準。

防治畜禽養殖污染。2017年完成全市畜禽養殖禁養區、限養區、適養區的劃分，完善畜禽養殖分區管理制度。深入推進畜禽養殖污染治理，加快現代畜禽生態養殖小區(場)建設，積極引導畜禽散養戶向養殖小區集中。積極推廣畜禽清潔養殖技術，選擇一批畜禽養殖企業(場)開展畜禽清潔養殖示范。加強畜禽養殖廢棄物綜合利用。

防治水產養殖污染。在全市重要湖泊、水庫等水域，科學劃定禁養區、限養區，嚴格控制湖庫養殖面積，有序完成斧頭湖、西涼湖等湖泊圍網圍欄養殖拆圍工作。

加強農業面源污染控制。積極推廣可降解農膜，加快建立鄉鎮廢舊農膜回收利用體系。推廣測土配方施肥和農藥減量減污，主要農作物農藥化肥使用量零增長。

建立農村環保設施運行長效機制。逐步完善農村環保設施運行、維護和管理模式。開展生活垃圾一體化管理，強化農村生活垃圾收運系統管理建設，將村鎮垃圾收集、轉運納入市政管理范圍。

第四節 加強城市噪聲污染防控

加強聲環境功能區劃工作。目前我市聲環境功能區劃存在未能隨城市發展及時調整和部分項目未能結合城區聲環境功能區劃合理選址或避讓等問題。未進行聲環境功能區劃分的縣市，應按照國家《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T15190-2014)的原則和方法，在“十三五”初期應進行噪聲功能區劃，已進行過噪聲功能區劃分但超過10年應重新劃定。

加強社會生活噪聲控制。加大對飲食業、賓館、酒樓中央空調系統、娛樂場所等第三產業噪聲源監管，對不達標的單位依法下達整改通知，對限期未改的依法處罰。加強對室外經營活動和社會生活噪聲的管理。

加強交通噪聲控制。加強道路建設規劃和環境管理，從源頭上降低交通噪聲污染。積極開展低噪聲路面示范工程，采用推廣降噪技術和降噪材料、設置綠化隔離帶等方式，減輕交通噪聲影響。在各縣(市、區)城區開展交通噪聲監控系統工程建設。加強對機動車輛噪聲排放控制和交通組織管理，逐步降低機動車特別是大、重型車輛的噪聲排放水平。

加大工業和建筑施工噪聲的控制。嚴格按照《咸寧市城區環境噪聲功能區劃》，加強新建項目審批和監管。加大工業集中區與居民小區之間綠化隔離帶建設力度，加強工業噪聲源的污染防治，確保工業噪聲源穩定達標。進一步強化施工噪聲管理，實施建筑施工排放噪聲申報登記管理，合理安排建筑施工方式和施工時間，禁止夜間違規施工。

第六章 加強環境風險防控，嚴守環境安全底線

第一節 完善風險防控與應急管理體系

編輯：趙凡