公共場所：道路、廣場、公園、公共綠地、機場、客運站、軌道交通站點以及旅游、文化、體育、娛樂、商業等公共場所應當設置可回收物及其他類別垃圾“兩桶式”收集容器。但濕垃圾產生量較多的公共場所，應當增加設置濕垃圾收集容器。臨時大型活動場所，應當根據活動安排及服務內容，在活動期間設置分類收集容器。

（責任單位：市綠化市容局、市房屋管理局、市交通委、市商務委、市旅游局、市城管執法局，各區政府）

3.穩步拓展強制分類實施范圍

按照“先黨政機關及公共機構，后全面覆蓋企事業單位”的安排，分步推進生活垃圾強制分類。堅持黨政機關及公共機構率先實施，加快推行單位生活垃圾強制分類。2018年，實現單位生活垃圾強制分類全覆蓋。鞏固、提升、拓展居住區生活垃圾分類，建立生活垃圾分類達標驗收掛牌制度，在普遍達標的基礎上，推動創建垃圾分類示范居住小區（村）和示范街鎮，不斷提升垃圾分類實效。2020年，居住區普遍推行生活垃圾分類制度。堅持整區域推進，以區、街鎮為單位推行生活垃圾分類制度。2018年，靜安區、長寧區、奉賢區、松江區、崇明區、浦東新區（城區部分）率先普遍推行生活垃圾分類制度，建成3個全國農村垃圾分類示范區，全市建成700個垃圾分類示范行政村。

（責任單位：市綠化市容局、市機管局、市房屋管理局、市住房城鄉建設管理委、市城管執法局，各區政府）

4.強化強制分類執法保障

相關管理部門要做好分類義務、分類標準、分類投放管理責任等告知工作，并加強日常督促監管和指導，對違反垃圾分類規定的行為，及時制止并督促整改；對拒不執行垃圾分類的，要按照規定移交城管執法部門予以處罰。城管執法部門要按照法律法規的規定，加強對垃圾分類違法行為的巡查執法，對拒不履行分類義務的單位及個人，依法依規嚴格執法。

（責任單位：市綠化市容局、市房屋管理局、市機管局、市住房城鄉建設管理委、市城管執法局，各區政府）

（二）著力提升生活垃圾分類投放質量

1.逐步推行生活垃圾“定時定點”投放

結合住宅小區建設“美麗家園”行動，鼓勵居住小區推行生活垃圾“定時定點”投放。以干濕垃圾分類投放為主要內容，根據不同類型居住小區實際，因地制宜確定定時定點投放的分類投放點設置、投放時間安排及分類投放規范等。物業企業、居委會等分類投放責任人應當搞好居民定時定點投放的宣傳引導及日常監管。沿街商鋪應當按照市容環境責任區制度的要求，結合環衛作業單位“上門收集”工作，實行定時定點分類交投各類垃圾。

（責任單位：市房屋管理局、市住房城鄉建設管理委、市綠化市容局、市城管執法局，各區政府）

2.深化綠色賬戶正向激勵機制

以“自主申領、自助積分、自由兌換”為方向，堅持完善綠色賬戶激勵機制。拓展綠色賬戶開通渠道，不斷拓展綠色賬戶覆蓋面，力爭到2020年，綠色賬戶與垃圾分類實現同步覆蓋。完善綠色賬戶積分規則，發揮綠色賬戶在促進干濕分類、可回收物回收方面的激勵作用。加大政府采購力度，引進第三方參與垃圾分類的宣傳、指導、監督工作。完善綠色賬戶監管模式，提升綠色賬戶第三方服務質量。探索綠色賬戶市場化運作方式，堅持政府引導、市場參與，多渠道募集資源，增強綠色賬戶影響力和吸引力，提升綠色賬戶實效。

（責任單位：市綠化市容局、市房屋管理局、市經濟信息化委、市發展改革委、市財政局，各區政府）

3.加快推進“兩網融合”

綠化市容部門和商務部門按照“有分有合，分類分段”的原則，進一步厘清再生資源回收管理職責，加快推進居住區再生資源回收體系與生活垃圾分類收運體系的“兩網融合”。推進源頭垃圾分類投放點和再生資源交投點的融合，促進環衛垃圾箱房、小壓站復合再生資源回收功能。推進標準化菜場、連鎖企業、商業樓宇等企事業單位結合垃圾強制分類開展“兩網融合”工作。推行再生資源回收人員、生活垃圾分揀人員“一崗雙職”，逐步實現“統一標識、統一車輛、統一衡器、統一服裝、統一服務規范”管理。加快培育各區可回收物收運服務企業，落實環衛作業企業托底再生資源回收業務。鼓勵通過建立二手用品調劑平臺、舊貨商店、跳蚤市場等，促進閑置物品的直接再利用。

（責任單位：市綠化市容局、市商務委、市發展改革委、市房屋管理局）

4.不斷完善“大分流”體系

堅持“大分流、小分類”的基本路徑，不斷完善“大分流”體系。加強裝修垃圾管理，規范居住小區裝修垃圾堆放點設置，引導居民對裝修垃圾開展源頭分類及袋裝堆放。搞好大件垃圾收運服務。鼓勵通過交換、翻新等措施，實現木質家具等大件垃圾再利用；鼓勵再生資源回收企業回收利用大件垃圾。結合建筑垃圾中轉分揀設施建設，逐步建立大件垃圾破碎拆解體系。促進枯枝落葉的資源化利用，完善枯枝落葉單獨收集體系，鼓勵綠化養護企業通過就地粉碎、堆肥等方式做好枯枝落葉的就地資源化利用。完善集貿市場垃圾分流體系，強化集貿市場垃圾的源頭分類，鼓勵有條件的集貿市場設置濕垃圾源頭減量設施；結合濕垃圾收運及資源化利用體系建設，促進集貿市場垃圾的資源化利用。

（責任單位：市綠化市容局、市房屋管理局、市商務委、市發展改革委）

（三）嚴格執行生活垃圾分類收運

1.全面實行分類駁運收運

（1）明確各類生活垃圾分類收運要求。分類后的各類生活垃圾，必須實行分類收運。

有害垃圾。單位產生的有害垃圾應當交由本市環保部門許可的危險廢棄物收運企業進行收運。居住小區產生的有害垃圾，可由環衛收運企業采用專用車輛進行分類收運。居住小區有害垃圾，可采取預約收運或定期收運方式。采取定期收運的，每月至少清運一次。

可回收物。可采取預約或定期協議方式，由經本市商務部門備案的再生資源回收企業或環衛收運企業收運后，進行再生循環利用。采取定期收運的，每半個月至少清運一次。

編輯：劉影