近日，河南省環(huán)境保護廳發(fā)布《河南省環(huán)境保護廳關于印發(fā)環(huán)保部門2018年土壤污染防治工作要點的通知》 豫環(huán)文[2018]13號 ，詳情如下：

環(huán)保部門 2018 年土壤污染防治工作要點

　　2018 年是全省開展土壤污染防治攻堅戰(zhàn)的開局之年。作為土壤污染防治工作的牽頭部門，全省各級環(huán)保部門要深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實《土壤污染防治行動計劃》和《河南省清潔土壤行動計劃》，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以有效防控土壤環(huán)境風險為目標，以打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，按照“注重統(tǒng)籌、凝聚力量，打好基礎、完善體系，攻堅克難、很抓落實”的思路，勇于擔當，密切配合，全面落實部門職責范圍內(nèi)工作，推動我省土壤污染防治各項重點任務落實。

　　一、牽頭開展土壤污染防治攻堅戰(zhàn)

　　按照省委省政府部署，認真貫徹執(zhí)行《河南省人民政府關于打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（豫政〔2017〕45 號），在省和地方環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室領導下，強化綜合協(xié)調(diào)職能，承擔組織實施工作，定期調(diào)度通報，及時研判分析，加強工作督辦考核，確保攻堅行動有序推進，全面完成年度攻堅任務。2018 年底前，在總體攻堅目標任務中：

　　牽頭組織完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查；

　　完善土壤環(huán)境監(jiān)測制度，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力；

　　建立土壤污染地塊名錄；

　　啟動一批土壤污染治理與修復示范項目；

　　組織重金屬重點防控區(qū)域編制完成重金屬污染綜合防控工作方案。2018 年，土壤環(huán)境風險得到初步控制，重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量實現(xiàn)零增長，污染地塊安全利用率達到 90%以上；配合農(nóng)業(yè)等部門完成國家和省確定的 2018 年度受污染耕地安全利用、治理與修復、重度污染耕地種植結構調(diào)整或退耕還林還草等目標任務。

　　二、全面開展河南省土壤污染狀況詳查

　　依據(jù)《全國土壤污染狀況詳查總體方案》《河南省土壤污染狀況詳查實施方案》以及土壤污染狀況詳查系列技術規(guī)定等文件，結合攻堅任務，全面推進全省土壤污染狀況詳查。各級環(huán)保部門要主動配合支持采樣單位、質(zhì)控單位以及有關工作人員，加快農(nóng)用地土壤和農(nóng)產(chǎn)品采集，做好企業(yè)污染源信息核實、布點優(yōu)化、單元劃分等工作；建立詳查工作調(diào)度與通報機制，定期進行調(diào)度通報，及時掌握工作進度，督導詳查工作有關樣品采集、制備、流轉(zhuǎn)、分析測試，以及樣品制備中心、流轉(zhuǎn)中心、樣品庫的建設與運行管理。按照環(huán)保部的工作部署和安排，2018 年底前完成全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作。

　　三、加強土壤環(huán)境監(jiān)測制度與能力建設

　　健全全省土壤環(huán)境監(jiān)測體系，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力，為全面掌握全省土壤環(huán)境質(zhì)量提供基本保障。環(huán)保部門要推進各級土壤環(huán)境監(jiān)測中心建設，完善監(jiān)測基礎設施配置，加強專業(yè)技術培訓，提高監(jiān)測技術水平。2018 年底前，完成各省轄市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測基礎點位和背景點位設置，開展土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測工作。2018 年起，在濟源-安陽、三門峽-洛陽、鄭州、開封、南陽-駐馬店建設豫北、豫西、豫中、豫東、豫南五大土壤環(huán)境監(jiān)測區(qū)域中心。

　　四、指導實施重點重金屬污染物總量減排

　　開展重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查和整治；更新土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，列入名單的在產(chǎn)企業(yè)，按照國家要求每年自行或委托有資質(zhì)機構對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，結果向社會公開，落實重金屬風險防控措施；實施重點行業(yè)建設項目重金屬污染物排放減量置換或等量置換；全面提升重金屬重點防控區(qū)域涉重金屬企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，對 290 家企業(yè)開展 5 年一輪的強制性清潔生產(chǎn)審核；建立底泥重金屬（含氰化物）整治河流清單，對其中環(huán)境風險較大的，2018 年底前完成綜合整治方案編制；完成文峪河、棗香河底泥重金屬污染綜合整治。2018 年，實施特別排放限值的區(qū)域有關企業(yè)重金屬污染物達到特別排放限值指標要求，并通過驗收。

　　五、做好建設用地再開發(fā)利用環(huán)境風險管控

　　按照《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)保部令第 42 號）要求，加強建設用地再開發(fā)利用環(huán)境保護監(jiān)督管理，防控環(huán)境風險。本著源頭預防的原則，按照《重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》（環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕86 號）要求。

　　動態(tài)更新轄區(qū)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，并向社會公布。

　　及時掌握更新疑似污染地塊名單和污染地塊名錄，確定污染地塊風險等級和優(yōu)先控制名錄，并明確污染地塊開發(fā)利用的負面清單；

　　督促土地使用權人等及時填報完善污染地塊信息系統(tǒng)相關信息，落實土壤環(huán)境初步調(diào)查、詳細調(diào)查、風險評估、風險管控、治理與修復及其效果評估等要求；

　　將已搬遷關閉的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)納入疑似污染地塊排查范圍；

　　對于企業(yè)拆除活動，督促業(yè)主執(zhí)行《企業(yè)拆除活動污染防治技術規(guī)定（試行）》（環(huán)保部 78 號公告），同時做好環(huán)保監(jiān)管。

六、推進先行區(qū)建設和土壤污染治理與修復技術應用試點項目

　　2018 年在全面展開土壤污染狀況詳查的同時，實施區(qū)域土壤污染綜合防治先行先試，探索土壤污染防治有效模式，示范帶動全省土壤環(huán)境保護工作。重點抓好洛陽市、新鄉(xiāng)市、駐馬店市三個土壤污染綜合防治先行區(qū)建設，三個省轄市的環(huán)保部門要發(fā)揮總協(xié)調(diào)職能，強化政府責任，配合有關部門，攻堅克難，扎實推進，取得土壤污染防治的經(jīng)驗性成果。

　　2018 年 6 月底前，先行區(qū)要以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，制定土壤污染治理與修復規(guī)劃和工作方案，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃，報省環(huán)境保護廳備案。

　　在國家、省有關部門指導下，新鄉(xiāng)市、濟源市要啟動農(nóng)用地類土壤污染治理與修復技術應用試點項目，鄭州市啟動污染地塊類土壤污染治理與修復技術應用試點項目。

　　在農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部統(tǒng)一安排下，有關省轄市環(huán)保部門要協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成我省兩個縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分試點工作。

　　七、嚴格固體廢物環(huán)境監(jiān)管

　　根據(jù)《河南省環(huán)境保護廳關于規(guī)范全省危險廢物經(jīng)營許可管理工作的通知》（豫環(huán)文〔2017〕224 號）、《關于開展危險廢物經(jīng)營許可證清理整頓活動的通知》（豫環(huán)文〔2017〕313 號）等要求。

編輯：劉影