中國固廢網獲悉，根據省政府辦公廳4212號辦文單要求，陜西省環保廳會同省級相關部門對2017年度陜西省落實土十條及土壤污染防治相關法規標準情況進行了梳理總結，形成《陜西省2017年土壤污染防治行動計劃實施情況自評估報告》，具體內容如下：

陜西省2017年實施《土壤污染防治行動計劃》情況自評報告

一、土壤環境安全保障總體情況

2017年，我省認真貫徹落實國務院《土壤污染防治行動計劃》，以改善土壤環境質量為核心，以保障農產品質量和人居環境安全為出發點，按照“預防為主、保護優先、風險管控”的原則，扎實開展土壤污染狀況詳查，強化土壤污染源頭監管，突出重點區域、行業污染防治，加大重金屬削減力度，嚴控涉重金屬行業、礦產資源開發、化肥農藥和畜禽養殖等新增污染，穩步推進污染耕地土地安全利用、種植結構調整等目標任務，有序實施農用地分類管控、建設用地準入管理，加快土壤污染綜合防治先行區和土壤治理與修復試點項目建設，積極構建土壤環境管理體系，不斷夯實各級各部門土壤污染防治責任，土壤污染防治工作全面推進。

二、基礎工作情況

（一）法規制度標準規范建設情況。積極建立健全土壤污染防治規章制度，加快推進全省土壤污染防治工作。制定了《陜西省土壤污染防治工作方案》《陜西省土壤污染防治2017年度工作方案》，對全省土壤污染防治工作總體要求和目標任務進行了明確。編制了《陜西省土壤污染治理與修復規劃（2017-2020年）》，確定全省土壤污染高污染和重點保護區域，提出了區域土壤污染綜合防治路徑，推進土壤污染治理修復技術應用試點和能力建設。為全面加強對土壤污染重點風險源和污染源的規劃治理和監督管理，制定了《陜西省進一步加強尾礦庫安全風險防控工作方案》《陜西省固體廢物的堆存場所整治方案》《陜西省城鎮非正規生活垃圾填埋場專項整治方案》，發布了《陜西省人民政府關于在礦產資源開發利用集中的縣（區）執行特別排放限值的公告》，公布了《陜西省土壤環境重點監管企業名單》等。為進一步加大農用地土壤環境保護力度，嚴控農業污染，確保農產品質量安全，制定了《關于加強全省農業生態環境保護工作的意見》及耕地安全利用，農產品產地土壤質量安全利用、重金屬污染監測預警、提升耕地質量、畜禽養殖污染防治等8個年度專項方案。圍繞固體廢物減量化、資源化和無害化目標，制定了《陜西省生活垃圾分類制度實施方案》《陜西省危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》《陜西省畜禽養殖廢棄物資源化利用實施方案》等，著力提升危險廢物、醫療廢物、農業廢物和城鄉生活垃圾綜合利用和處置能力。

（二）土壤污染詳查開展情況。組建了環境保護、國土資源、農業等5部門參與，20余家單位為技術支撐的全省土壤污染狀況詳查工作協調小組，組織指導全省詳查工作。編制了土壤詳查方案，對5000余家重點污染企業空間遙感位置進行了3次核查，提高了詳查點位布設的精確性，目前，全省共布設農用地土壤詳查點位1.5萬余個、農產品點位2000余個。篩選、審核14家詳查檢測實驗室并報國家有關部門確定，作為承擔土壤樣品分析與檢測實驗室之一；組織開展了25次詳查技術培訓，培訓詳查工人員700人次，提升了我省詳查工作水平。建設了土壤樣品庫、樣品流轉中心等設施，完成了土壤污染檢測設備安裝和手持終端、GPS等29項設備及詳查省級數據庫、智能化管理系統的招標采購與建設。2017年10月，我省啟動土壤樣品采集工作，是全國較早開展采樣測試的省份之一。截至2017年底，已采集土壤樣品4149個，完成任務的23%。

三、農用地分類管理情況

（一）推進污染耕地安全利用。為加強土壤污染普查工作技術保障能力，與西北農林科技大學簽訂合作協議，對全省農產品產地土壤重金屬污染普查數據進行分析處理。結合全省農產品產地土壤重金屬污染普查項目資料匯總分析結果和污染點位數據，制定了《陜西省耕地安全利用2017年度工作方案》，對輕度和中度污染耕地安全利用、重度污染耕地結構調整或退耕還草、治理與修復地域及面積進行了明確。組織召開了全省耕地安全利用推進會,開展了污染耕地安全利用技術培訓。

（二）加強受污染耕地治理。全省22個國家級產糧（油）大縣中的5個重點縣完成了土壤環境保護方案編制工作。啟動輕度和中度污染耕地安全利用、重度污染耕地結構調整或退耕還草、治理與修復工作，分別下達任務3.2763萬畝、12.6288萬畝、14.7857萬畝。目前，各項任務均在加快實施。

四、建設用地土壤環境管理情況

出臺了《陜西省污染地塊土壤環境管理辦法》，將建設用地土壤環境質量要求納入用地管理，明確各相關部門職責和管理要求，進一步加強對污染地塊的監督管理。開展全省重點行業疑似污染地塊排查，培訓市、縣工作人員約400人，組建4個省級技術督導組，對全省130個系統注冊縣級地區進行技術指導，完成污染地塊初步調查報告。建立了全省重點行業企業污染地塊名錄目前，錄入疑似污染地塊82塊；指導西安市建立了污染地塊名錄，確定西安西化氯堿化工有限責任公司666農藥生產車間為污染地塊。

五、土壤污染源頭預防情況

（一）加大重點企業監管力度。篩選確定全省118家土壤重點監管企業并向社會公開；將鎘、汞、砷、鉛、鉻、多環芳烴和石油烴等特征污染物納入重點監管企業污染物排放監督性監測范圍；要求重點企業制定自行監測計劃，開展自行監測。截至2017年底，118家土壤環境重點監管企業均與當地縣級政府簽定了土壤污染防治責任書。

（二）加強土壤污染源頭防控。在西安市鄠邑區等13個礦產資源開發利用活動集中的縣（區）執行特別排放限值。根據2013年全省各地重金屬污染物排放基數，明確各市（區）重點重金屬污染物排放量削減指標。制定了《陜西省加強集中式飲用水水源地周邊土壤環境保護工作方案》，進一步加強水源地周邊土壤保護工作。開展了全省危化品安全檢查工作，建立問題整改清單，明確整改措施，限期整改；以省級環境保護督察為抓手，推進有色采選及冶煉等7個重點行業綜合整治，強化涉重企業強制性清潔生產審核。全省年度重金屬污染物削減目標全部完成。

編輯：劉影