日前，湖南長沙市政府印發《長沙市生活垃圾分類制度實施方案》，方案指出：以2017年各區縣（市）進入垃圾中轉場（填埋場）的年度生活垃圾（總）量為基數，綜合考慮部分漲幅因素，下達2018年分類減（控）量任務指標，后續分年度、分區縣（市）合理下達分類減（控）量任務指標。從2018年起，通過源頭減量和資源化利用，使全市每年生活垃圾自然增量與分類減量基本持平。到2020年，生活垃圾回收利用率達到35%以上。全文如下：

長沙市人民政府辦公廳關于印發長沙市生活垃圾分類制度實施方案的通知

長政辦發〔2017〕66號

各區縣（市）人民政府，市直機關各單位：

《長沙市生活垃圾分類制度實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

長沙市人民政府辦公廳

2017年12月22日

長沙市生活垃圾分類制度實施方案

為加快推進全市生活垃圾分類工作，根據《國務院辦公廳關于轉發國家發改委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發（2017）26號）、國家機關事務管理局等五部門《關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》（國管節能（2017）180號）等文件精神，結合我市實際，特制訂本方案。

一、指導思想

深入貫徹黨中央、國務院關于普遍推行生活垃圾分類制度的指示精神，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞“創建國家中心城市實現基本現代化”目標和“建設能量更大、實力更強、城鄉更美、民生更爽的長沙”的總體要求，加快建立生活垃圾處理分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系，逐步形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜、富有長沙特色的垃圾分類制度，實現前端分流、源頭減量、分類處置、系統治理，創建優良的人居環境。

二、工作原則

（一）政府推動，強制分類。各區縣（市）人民政府為生活垃圾分類的責任主體，負責督促實施所轄行政區域的生活垃圾分類工作。市直相關部門按照職能職責積極參與垃圾分類。黨政機關、事業單位、群團組織等公共機構要率先實施生活垃圾強制分類。

（二）健全機制，系統運作。建立健全政府領導下的綜合協調、部門協作、社會參與的推進機制。充分發揮市場作用，支持、培育從事垃圾分類處置和資源化利用的龍頭企業，積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式，通過服務外包引入專業公司參與分類收集、運輸和處理。加大公共財政支持力度，加強法規制度建設，逐步建立競爭有序、運行高效、服務規范、富有活力的生活垃圾分類運行體系。

（三）因地制宜，穩步推進。〖堅持立足當前，著眼長遠，先粗后細，先易后難，加快生活垃圾分類工作步伐，積極探索、科學選擇適合長沙特點的分類模式。

（四）綜合施策，分類減量。加強商品生產、流通、消費的全過程管理，有效控制各環節垃圾產生。加強垃圾分類分流處置，減少生活垃圾中轉、焚燒和填埋處理。分年度對區縣（市）下達生活垃圾減（控）量目標，運用經濟杠桿促進減量。

（五）廣泛宣傳，全民參與。加強宣傳，引導居民逐步養成主動分類習慣。強化全社會垃圾分類習慣和環保意識的教育培養，營造全社會共同參與垃圾分類減量的良好氛圍。

三、主要目標

以2017年各區縣（市）進入垃圾中轉場（填埋場）的年度生活垃圾（總）量為基數，綜合考慮部分漲幅因素，下達2018年分類減（控）量任務指標，后續分年度、分區縣（市）合理下達分類減（控）量任務指標。從2018年起，通過源頭減量和資源化利用，使全市每年生活垃圾自然增量與分類減量基本持平。到2020年，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

四、工作舉措

（一）加快探索生活垃圾分類處理體系

1推行“四分法”分類模式。居住區域以及黨政機關、學校、企事業單位、群團組織、賓館酒店等機構一般分為可回收物、易腐垃圾（含餐廚垃圾、廚余垃圾、農貿市場垃圾、果蔬垃圾、園林綠化垃圾等）、有害垃圾、其他垃圾四類。車站、廣場、公園、城市干道、體育場館、商場等公共區域，根據垃圾產生源實際情況確定分類模式。

2逐步構建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系。

推行分類投放。全市統一垃圾分類設施設備設置規范。相關責任單位按照規范要求配置分類投放設施。垃圾產生者按照本區域生活垃圾分類要求，將產生的垃圾投入相應垃圾容器，或者按照有關企業設置的回收箱分類投放，或通過預約上門方式投放。

推行分類收集。各區縣（市）要新建或改造與周邊環境相適應的垃圾分類收集設施，并明確分類收集主體，實行分類收集。鼓勵和支持有條件的區域采取定時、定點分類收集方式，積極探索“垃圾不落地”模式。

推行分類運輸。全面更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足垃圾分類清運要求、標志明顯、具備直運功能、全密封壓縮、節能環保的專用收運車輛。對可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其它垃圾實行分類運輸，嚴禁混裝混運。可回收物、易腐垃圾、有害垃圾可由區縣（市）政府通過服務外包或明確相關運營單位實行分收分運。其它垃圾仍由環衛部門統一收運。

推行分類處理。有害垃圾處理：由各區縣（市）負責，通過服務外包委托有資質企業或由環衛部門統一收運至市危廢處理中心處置，處置費用由區縣（市）財政負責，市財政給予適當補助。可回收物處理：由區縣（市）負責，通過服務外包委托有資質企業或由環衛部門統一收運至相關資源回收利用中心進行資源化利用。易腐垃圾處理：餐廚垃圾和廚余垃圾由有關運營單位統一收運處置或就地就近處置。其它垃圾處理：按現行環衛體系處理。試點裝修垃圾和大型農貿市場果蔬垃圾、園林綠化垃圾由各區縣（市）按照就地就近或定點的原則進行資源化利用和無害化處置。

編輯：劉影