中國固廢網(wǎng)獲悉，12月13日，陜西省環(huán)保廳印發(fā)了《陜西省加強集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境保護工作方案》，方案指出：加強飲用水水源地土壤保護，建立集中式飲用水水源地優(yōu)先保護區(qū)域地塊名冊和土壤管理數(shù)據(jù)庫。制定集中式飲用水水源地環(huán)境保護制度，掌握周邊土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及風(fēng)險狀況，存在威脅飲用水水源和地下水安全的有關(guān)縣(區(qū))制訂環(huán)境風(fēng)險管控方案。合理規(guī)劃實施集中式飲用水水源地周邊土壤污染治理與修復(fù)試點示范。具體全文如下：

關(guān)于印發(fā)《陜西省加強集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境保護工作方案》的通知

各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、韓城市環(huán)保局，楊凌示范區(qū)環(huán)保局，西咸新區(qū)環(huán)保局，神木市、府谷縣環(huán)保局：

為進一步加強我省土壤環(huán)境保護工作和集中式飲用水水源環(huán)境保護，提升飲用水安全保障水平，我廳組織編制了《陜西省加強集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境保護工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

陜西省環(huán)境保護廳辦公室

2017年12月13日

附件

陜西省加強集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境保護工作方案

為了加強我省土壤環(huán)境保護工作，進一步加強集中式飲用水水源環(huán)境保護，根據(jù)《土壤污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2016〕65號)和《陜西省土壤污染防治工作方案》(陜政發(fā)〔2016〕52號)有關(guān)規(guī)定，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

加強飲用水水源地土壤保護，建立集中式飲用水水源地優(yōu)先保護區(qū)域地塊名冊和土壤管理數(shù)據(jù)庫。制定集中式飲用水水源地環(huán)境保護制度，掌握周邊土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及風(fēng)險狀況，存在威脅飲用水水源和地下水安全的有關(guān)縣(區(qū))制訂環(huán)境風(fēng)險管控方案。合理規(guī)劃實施集中式飲用水水源地周邊土壤污染治理與修復(fù)試點示范。

二、工作任務(wù)

(一)開展集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，建立優(yōu)先保護區(qū)域地塊名冊和土壤管理數(shù)據(jù)庫。

摸清各市(區(qū))集中式飲用水水源地土壤環(huán)境現(xiàn)狀，確定集中式飲用水水源地優(yōu)先保護區(qū)域，明確保護區(qū)域范圍和面積，建立優(yōu)先區(qū)域地塊名冊。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及土壤污染程度，建立飲用水水源地優(yōu)先保護區(qū)周邊土壤環(huán)境質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫。

(二)評估集中式飲用水水源地土壤污染風(fēng)險。

根據(jù)水源地周邊土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，對集中式飲用水水源地周邊不同程度污染地塊進行風(fēng)險評估，明確其對飲用水水源安全的影響程度。對威脅地下水和飲用水水源安全的地塊，縣級環(huán)保部門應(yīng)會同國土、水利部門制定環(huán)境風(fēng)險管控方案，防范地下水及飲用水水源受到污染，必要時制定土壤污染防治應(yīng)急預(yù)案。

(三)制定集中式飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測制度，加強飲用水水源地土壤保護。

各市(區(qū))以集中式飲用水水源地周邊為土壤污染防控重點區(qū)域，對水源地周邊土壤環(huán)境進行定期監(jiān)測，在市級集中式飲用水水源地陸域一級保護區(qū)內(nèi)，開展重金屬、化學(xué)農(nóng)藥及有機污染物等的環(huán)境監(jiān)測。

(四)強化土壤污染源頭控制。

1.工業(yè)源土壤污染防治。

(1)對集中式飲用水水源地二級保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土壤污染重點企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染防治法》、《陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》等相關(guān)要求防范土壤污染，規(guī)范污染源處置。

(2)水源地二級保護區(qū)及準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)企業(yè)拆除搬遷、以及生活垃圾、糞便、工業(yè)固廢、危險廢物、礦物油類的清理時，應(yīng)采取必要的防治措施，防止對其所在地及周邊土壤造成二次污染。

(3)集中式飲用水水源地二級保護區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建立油庫、原油及成品油運輸管線，準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)涉及油庫、原油及成品油輸送管道的企業(yè)，應(yīng)加大儲存設(shè)施、管道防破裂、防滲防漏措施，編制應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。

(4)發(fā)生過環(huán)境污染事故的工業(yè)企業(yè)及發(fā)生過泄漏事故的原油及成品油輸送管線，以及確定的土壤污染地塊，開展土壤治理修復(fù)。特別是對潛水含水層的地下水水源地，須優(yōu)先進行。

2.生產(chǎn)生活源土壤污染防控。

(1)加強集中式飲用水水源地周邊農(nóng)用地土壤環(huán)境保護。科學(xué)施用化肥，禁止使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)用化肥，嚴(yán)格控制稀土農(nóng)用，禁止將生活垃圾、污泥、清淤底泥、尾礦等直接用作肥料。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)高毒、高殘留農(nóng)藥使用的管理規(guī)定，開展農(nóng)藥包裝容器等廢棄物回收、農(nóng)膜回收和綜合利用。開展灌溉水水質(zhì)定期監(jiān)測和評價，禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用不符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的污水灌溉，對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，應(yīng)及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

(2)集中式飲用水水源地周邊的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用，鼓勵支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達到75%以上。

(3)加強集中式飲用水水源地周邊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立村莊保潔制度，完善生活垃圾、生活污水處理設(shè)施，推進農(nóng)村生活垃圾治理，實施農(nóng)村生活污水治理工程。

3.生活垃圾土壤污染防控。

不斷提升廢棄物資源綜合循環(huán)利用水平，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化。城鄉(xiāng)生活垃圾實行分類投放、收集、運輸和處置;建筑垃圾實行集中收集、清運、定點堆放;推進建筑垃圾處理體系建設(shè)，強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處理處置。

編輯：劉影