(四)定期實(shí)施評估考核和專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整

省級發(fā)展改革(能源)部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門于每年一季度前完成本地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃上一年度實(shí)施情況評估考核。根據(jù)評估考核結(jié)果，對專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)項(xiàng)目及時進(jìn)行調(diào)整。未按規(guī)定時限完成選址或無法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)及時調(diào)整出專項(xiàng)規(guī)劃;將已完成選址的新布局項(xiàng)目，列入專項(xiàng)規(guī)劃。列入專項(xiàng)規(guī)劃并擬于2020年前開工建設(shè)的項(xiàng)目，須充分論證確?？茖W(xué)慎重決策，原則上不應(yīng)再調(diào)整變更項(xiàng)目選址。根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整情況，及時更新重大建設(shè)項(xiàng)目庫和可再生能源項(xiàng)目管理系統(tǒng)規(guī)劃庫。

(五)全面公開規(guī)劃選址相關(guān)信息

各省(區(qū)、市)指導(dǎo)督促有關(guān)市(縣)人民政府完善生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址信息公開制度和信息共享機(jī)制，依法做好信息公開工作，及時向社會公開生活垃圾焚燒發(fā)電廠選址相關(guān)信息，鼓勵公民、法人和其他組織積極參與。在專項(xiàng)規(guī)劃編制過程中，要堅(jiān)持開放透明，廣泛征求社會各方面意見。專項(xiàng)規(guī)劃編制完成后，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，及時向社會公開，接受社會監(jiān)督，做好環(huán)境社會風(fēng)險防范與化解相關(guān)工作。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全有利于生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址的工作機(jī)制。省級相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)項(xiàng)目所在市(縣)人民政府主體責(zé)任，上下聯(lián)動，形成工作合力。結(jié)合省級空間規(guī)劃和市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)，對不利于生活垃圾焚燒發(fā)電廠提前選址、有關(guān)規(guī)定相互矛盾的政策文件、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行梳理，提出修訂完善建議，遇到重大問題和困難及時向主管部門報(bào)告。有關(guān)部門按照職責(zé)分工，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)解決規(guī)劃選址中的重大問題。

(二)加大政策支持

各地區(qū)、有關(guān)部門要對生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作給予政策支持。對于列入專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門在PPP項(xiàng)目推介、中央預(yù)算內(nèi)投資等方面予以支持，住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生)部門加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)先開展選址審查，加快核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，國土資源部門優(yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo)，環(huán)境保護(hù)部門積極做好環(huán)境影響評價文件審批服務(wù)。國家發(fā)展改革委、國家能源局指導(dǎo)各省(區(qū)、市)編制專項(xiàng)規(guī)劃。國家可再生能源電價附加補(bǔ)貼資金優(yōu)先用于支持列入專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目，專項(xiàng)規(guī)劃之外布局建設(shè)的項(xiàng)目，所需補(bǔ)貼資金原則上由項(xiàng)目所在省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)解決。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核

省級相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范事前、事中和事后監(jiān)管，增強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施和執(zhí)行的約束力，項(xiàng)目選址確定后，禁止擅自改變用途，嚴(yán)格控制周邊土地開發(fā)利用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同相關(guān)部門將定期開展全國生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，并于2019年開始發(fā)布上年度擬建項(xiàng)目規(guī)劃選址情況，對工作不到位的項(xiàng)目給予通報(bào)，其中工作嚴(yán)重不到位的，國家能源局將其從可再生能源項(xiàng)目管理系統(tǒng)規(guī)劃庫中刪除。有關(guān)部門將逐步探索研究把規(guī)劃選址情況納入相關(guān)考核體系，并作為考核督查重點(diǎn)。

國家發(fā)展改革委

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

國 家 能 源 局

環(huán) 境 保 護(hù) 部

國 土 資 源 部

2017年12月12日

編輯：程彩云