（五）實(shí)行違法執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”。大力推行雙隨機(jī)抽查機(jī)制，全面實(shí)施模塊化、規(guī)范化、痕跡化監(jiān)管。探索建立“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式及信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和抽查結(jié)果運(yùn)用，提高監(jiān)管效能。做好檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫維護(hù)，及時(shí)對(duì)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

五、督查考核工作安排

（一）考核形式

按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》（以下簡稱《規(guī)范化指標(biāo)》）及《陜西省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)》（以下簡稱《評(píng)級(jí)指標(biāo)》）有關(guān)要求開展督查考核。實(shí)施企業(yè)全覆蓋自查、各級(jí)環(huán)保部門按確定比例核查督查，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用和公開，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和環(huán)保部門監(jiān)管責(zé)任。

企業(yè)全覆蓋自查。所有產(chǎn)廢單位、經(jīng)營企業(yè)要對(duì)照《規(guī)范化指標(biāo)》，開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況自查，在自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行達(dá)標(biāo)整改，填寫規(guī)范化管理自查表(省環(huán)保廳網(wǎng)站下載)。

落實(shí)市級(jí)監(jiān)管責(zé)任。以市（區(qū)）環(huán)保局為主，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)范化管理自查和檢查，建立自查結(jié)果匯總統(tǒng)計(jì)表；對(duì)照企業(yè)自查結(jié)果，選取一定數(shù)量企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查，其中，經(jīng)營單位全部進(jìn)行核查，重點(diǎn)產(chǎn)廢單位不少于50家，其他產(chǎn)廢單位不少于10家,若產(chǎn)廢單位總數(shù)不足最低要求數(shù)量，則全部進(jìn)行核查。

強(qiáng)化省級(jí)考核督查。省環(huán)保廳按照《評(píng)級(jí)指標(biāo)》對(duì)各市（區(qū)）的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作情況進(jìn)行督查考核。具體方案參照《2017年陜西危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》。

（二）考核組織和時(shí)間安排

1.化學(xué)品類危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作由省環(huán)保廳李豫海總工負(fù)責(zé)，廳固管處、省固管中心負(fù)責(zé)組織考核事項(xiàng)。省考核督查組由省廳相關(guān)部門以及抽調(diào)各市（區(qū)）環(huán)保局負(fù)責(zé)固體廢物管理的工作人員組成。

2.9月25日-10月31日，各市（區(qū)）環(huán)保局落實(shí)本方案要求，組織開展本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位規(guī)范性管理檢查。11月15日前，上報(bào)化學(xué)品危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核情況總結(jié)。

3.2017年11月15日-2018年2月底，省環(huán)保廳組織完成對(duì)各市考核；按照環(huán)保部對(duì)各省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)體系進(jìn)行自評(píng)打分，總結(jié)本年度規(guī)范化管理督查考核情況，并將考核情況報(bào)送省安全生產(chǎn)委員會(huì)。

（三）考核結(jié)果應(yīng)用

1.把化學(xué)品類危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核納入對(duì)地方環(huán)境保護(hù)績效考核的指標(biāo)體系。省環(huán)保廳對(duì)各地市督查考核結(jié)果進(jìn)行排名通報(bào)，并在省環(huán)保廳網(wǎng)站上公開督查考核結(jié)果。對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核評(píng)級(jí)為A或者企業(yè)抽查合格率高于90%的地市通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核評(píng)級(jí)為C或者企業(yè)抽查合格率低于60%的地區(qū)通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，采取掛牌督辦、約談當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人等措施，敦促地方政府與部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

2.對(duì)企業(yè)規(guī)范化管理考核過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題要建立問題清單，移交給執(zhí)法單位（省級(jí)移交給省固管中心）下達(dá)限期整改，由執(zhí)法單位提出具體措施后跟蹤督辦（督辦單中要明確督辦責(zé)任人）。每月上旬，執(zhí)法單位將督辦進(jìn)度情況匯總后，送同級(jí)固體廢物監(jiān)管職能部門（處、站、中心等）。

3.對(duì)在考核過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為，要嚴(yán)格依據(jù)環(huán)境保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，涉嫌環(huán)境犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)能力建設(shè)。積極參加環(huán)保部培訓(xùn)，利用全省固廢工作QQ群共享國家培訓(xùn)資料、課件，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，提升業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)省級(jí)培訓(xùn)，編印近兩年固危險(xiǎn)廢法規(guī)及規(guī)范性文件簡本，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（二）組織開展調(diào)研。針對(duì)全省危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)行業(yè)、環(huán)節(jié)存在的問題，省市聯(lián)合組織開展調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定加強(qiáng)監(jiān)管的措施，編制現(xiàn)場檢查指南。

（三）加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和《固體廢物管理廉政建設(shè)“七不準(zhǔn)、七承諾”》的有關(guān)規(guī)定，廉潔自律，強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，堅(jiān)決杜絕權(quán)錢交易。

編輯：劉影