加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在線(xiàn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)分析。配合建設(shè)平臺(tái)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息互通的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合信息平臺(tái)。探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，強(qiáng)化危險(xiǎn)特性尚未確定化學(xué)品的鑒定與分類(lèi)工作，建立全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)部門(mén)數(shù)據(jù)共享。設(shè)立國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，公布咨詢(xún)電話(huà)，公開(kāi)已登記的危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)信息，為社會(huì)公眾、各單位以及各級(jí)政府提供安全咨詢(xún)以及應(yīng)急處置技術(shù)支持服務(wù)。研究組建國(guó)家生產(chǎn)安全事故調(diào)查分析技術(shù)中心，建立國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品和油氣輸送管道生產(chǎn)安全事故案例庫(kù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和油氣輸送管道生產(chǎn)安全事故預(yù)測(cè)預(yù)警。

（七）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全人才培養(yǎng)。

完善化工安全復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)化工安全人才培養(yǎng)基地，加快高素質(zhì)、復(fù)合型化工安全專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，深化化工安全專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，配齊配全危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)管人員。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)重點(diǎn)，加大基層危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員在法律法規(guī)、監(jiān)管方式方法、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的專(zhuān)題培訓(xùn)，提升基層監(jiān)管執(zhí)法水平。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。積極推動(dòng)企業(yè)聘用化工安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員從事“兩重點(diǎn)一重大”化工裝置、設(shè)施的操作與管理。

（八）推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全文化建設(shè)。

倡導(dǎo)“綠色化學(xué)”、“責(zé)任關(guān)懷”、“全員參與”等安全理念，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍環(huán)境。推動(dòng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開(kāi)放日制度，暢通政府、企業(yè)和公眾的多邊溝通交流渠道，加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo)，全面客觀(guān)認(rèn)識(shí)了解危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。加大危險(xiǎn)化學(xué)品典型生產(chǎn)安全事故案例的宣傳警示教育力度，提高全社會(huì)防災(zāi)救災(zāi)的能力和水平。加強(qiáng)對(duì)新媒體的引導(dǎo)把握，利用新媒體推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所活動(dòng)，宣傳普及安全防護(hù)、自救互救的基本知識(shí)和技能，提高公眾的自我防護(hù)和自救互救能力。

四、重點(diǎn)工程

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程。

制定《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律體系框架。建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系框架。制定安全防護(hù)距離、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估、化工過(guò)程安全管理、危險(xiǎn)化工工藝安全控制等標(biāo)準(zhǔn)，建立國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)信息管理平臺(tái)。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工程。

全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，理順危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)攻堅(jiān)，以及儲(chǔ)存場(chǎng)所、罐區(qū)、特殊作業(yè)等安全專(zhuān)項(xiàng)整治。建設(shè)完善國(guó)家油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)平臺(tái)。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警建設(shè)工程。

建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在線(xiàn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣和企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控報(bào)警遠(yuǎn)程可視化管理，實(shí)施區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故預(yù)警和信息發(fā)布。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。

推動(dòng)過(guò)程安全管理和隱患排查治理閉環(huán)管理在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過(guò)程中的有效實(shí)施，規(guī)范評(píng)審過(guò)程，嚴(yán)格評(píng)審，提升企業(yè)加強(qiáng)安全管理的內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，到2020年，鼓勵(lì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到二級(jí)以上水平，力爭(zhēng)創(chuàng)建50家以上一級(jí)企業(yè)。

（五）化工園區(qū)安全管理一體化建設(shè)工程。

制定化工園區(qū)安全管理一體化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)推動(dòng)各地化工園區(qū)開(kāi)展安全管理一體化建設(shè)，全面開(kāi)展化工園區(qū)區(qū)域定量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)確定區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)容量，用信息化、智能化手段建設(shè)一體化安全管理平臺(tái)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急救援，提升園區(qū)本質(zhì)安全水平，指導(dǎo)建立一批安全管理一體化示范園區(qū)。

（六）化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全人才培養(yǎng)工程。

推動(dòng)化工、安全及化工安全復(fù)合型人才的培養(yǎng)工作，建設(shè)一批化工安全培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐教育基地，通過(guò)定向培養(yǎng)、校企合作等方式，培養(yǎng)高素質(zhì)化工安全人才，力爭(zhēng)到2020年，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到化工專(zhuān)業(yè)中等職業(yè)教育以上水平。

五、規(guī)劃實(shí)施和保障

（一）加強(qiáng)規(guī)劃組織管理。

加強(qiáng)與負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的信息共享和工作協(xié)調(diào)，做好與相關(guān)部門(mén)規(guī)劃有機(jī)銜接。細(xì)化規(guī)劃實(shí)施方案，加快推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，帶動(dòng)規(guī)劃任務(wù)的全面實(shí)施。

（二）拓寬安全投入渠道。

推進(jìn)財(cái)政、金融、稅收、保險(xiǎn)等有利于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)優(yōu)惠政策的制定、完善和落實(shí)，加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全投入。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加大安全投入，積極推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)參保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施考核。

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)、推動(dòng)各級(jí)地方各級(jí)人民政府將本規(guī)劃中涉及到本地區(qū)的目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程等納入并分解到本地區(qū)年度工作安排中，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。建立規(guī)劃實(shí)施考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將規(guī)劃任務(wù)分解落實(shí)和執(zhí)行情況納入各地區(qū)安全生產(chǎn)的績(jī)效考核范疇，嚴(yán)格規(guī)劃考核獎(jiǎng)懲。

（四）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。

編輯：劉影