強化生產安全事故隱患排查治理。積極深入開展罐區、特殊作業、儲存場所等安全專項整治。加快危險化學品企業和政府隱患排查治理體系建設，將排查治理措施落實到企業車間、班組和崗位，實現企業隱患排查治理自查、自報和自改的閉環管理。繼續推進危險化學品安全監管重點地區安全生產攻堅工作，適時調整重點地區范圍和攻堅任務，指導基層強化執法檢查。積極配合行業管理部門和屬地政府推進城鎮人口密集區涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產、儲存企業的搬遷、轉產和關閉等工作，全面推動危險化學品企業退城入園。深入建設完善國家油氣輸送管道地理信息系統。

（三）強力推進危險化學品企業安全生產主體責任落實。

督促企業提高安全管理能力。嚴格落實危險化學品企業主體責任，完善企業安全生產領導責任制，建立企業全員安全生產責任制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等安全生產管理人員。實施提升危險化學品企業安全管理能力專項行動，提高企業安全管理水平。建立企業救援隊伍或依托社會化的救援機制，配齊人員與裝備。引導鼓勵危險化學品企業持續開展安全生產標準化建設，選樹一批典型標桿，充分發揮示范引領作用。制修訂危險化學品從業單位安全生產標準化建設相關標準，開展實施效果評估。督促危險化學品生產企業和進出口單位嚴格執行“一書一簽”要求。

推動企業提高人員專業技能。推動企業加強安全管理人員和操作人員的教育培訓。提高企業對新員工、轉崗員工以及承包商人員的安全宣傳和教育培訓，強化企業對新工藝、新技術、新材料、新設備設施等有關人員的教育培訓，加強企業對易燃易爆及劇毒品、煤化工等操作人員的素質技能培訓。規范危險化學品企業動火、進入受限空間等特殊作業安全管理，提高從業人員安全風險意識和操作技能。鼓勵企業加強工藝、設備、儀表和安全的復合型人才培養。

推動企業提升本質安全水平。推動企業對涉及“兩重點一重大”的生產裝置全面實施自動化控制，新建化工裝置必須裝備自動化控制系統，涉及“兩重點一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統。鼓勵企業通過自動化提升企業的本質安全水平，減少高風險崗位和區域的操作人員數量。督促企業實施全過程安全管理，促進化工過程安全管理要素在企業的普及落實，推動企業建設過程安全管理信息化系統，應用先進管理方法和技術手段，提升企業本質安全水平和安全保障能力。推動和引導企業加大安全投入，研發推廣使用無危險性、低危險性的原材料，淘汰落后技術、工藝和設備。

（四）健全危險化學品安全監管體制機制。

加強執法能力建設。加大安全生產保障資金投入和扶持力度，建立健全資金投入長效保障機制。推動各地進一步加強重點地區安全監管機構建設。強化基層危險化學品安全監管執法力量。推動安全生產和職業健康一體化監管執法。明確危險化學品監管執法人員裝備配備要求，進一步提高監管執法能力。

強化監管執法效能。推動建立危險化學品安全監管權力清單和責任清單。制定危險化學品安全監管執法手冊，實施危險化學品安全監管執法內容清單化。將危險化學品領域安全生產強制性標準和條文納入監管執法范疇，強化安全生產監管執法。完善年度監督檢查計劃和專項執法行動相結合工作機制，提高執法效能。對危險化學品典型事故提級調查。

多方助力安全監管。加強危險化學品安全生產誠信體系建設，嚴格落實“黑名單”及失信聯合懲戒相關制度。推動建立專業技術服務機構等第三方力量參與政府安全監管和企業安全管理的工作機制，通過實施異地執法和政府購買服務等方式，提升政府監管效能和企業安全管理水平。探索建立保險機構參與企業安全隱患排查、風險防控等安全管理工作的機制，發揮保險機構的預防和保障作用。

（五）完善危險化學品安全法規標準。

加強危險化學品安全立法。根據危險化學品安全管理環節，研究制定危險化學品安全管理法規體系框架，推動制定《危險化學品安全法》，完善以《安全生產法》和《危險化學品安全法》為核心，地方性法規和部門規章為補充的危險化學品安全法律法規體系。明確和落實危險化學品安全監管各環節法定安全監管責任，明確國家危險化學品安全管理基本方針與總體戰略。堅持立改廢釋并重，對施行3年以上的相關行政法規與部門規章開展執行效果評估并推動修訂完善。鼓勵地方先行先試，結合區域特點開展危險化學品安全生產立法工作。配合有關部門制定出臺危險化學品產業布局規劃、化工園區和危險化學品企業選址及周邊土地使用控制、城區危險化學品企業關停并轉和退城入園等政策。

加快危險化學品安全標準整合修訂。強化危險化學品安全標準頂層設計，對現有標準進行全面梳理，制定標準制修訂計劃，逐步形成比較健全、與國際接軌的危險化學品安全標準體系。優化危險化學品安全標準制修訂程序,推動強制性危險化學品安全標準實施統一歸口管理，提高標準的統一性、系統性、協調性和權威性。建立國家危險化學品安全標準信息管理平臺。進一步整合完善化工、石化行業安全設計和建設標準。積極開展危險化學品安全標準的國際合作交流，提高國際標準采標率。制定出臺安全防護距離、風險辨識和評估、化工過程安全管理、危險化工工藝安全控制、精細化工反應安全風險評估、化工園區安全規劃、煤化工安全規程等急需的安全管理和技術標準。

（六）提高危險化學品安全科技支撐能力。

加快危險化學品安全科技研發。加快危險化學品安全生產領域基礎理論和關鍵技術研究，組織開展化工園區多災害耦合風險評估與防控、石油天然氣管道安全保障、高危化工工藝事故監測預警與防控、典型危險化學品儲存設施在線實時安全監控等重大關鍵技術研究，研制出一批技術先進、安全可靠的適用技術、工藝和裝備。鼓勵支持企業自主開展安全生產技術、管理工具等的開發與應用。

推進危險化學品安全技術成果轉化。推廣危險化學品庫區雷電預警、管道泄漏監測和定位、氣體微泄漏檢測、多光譜氣體泄漏監測等先進工藝技術和裝備。繼續推進危險與可操作性分析（HAZOP）、過程安全管理等先進技術和管理辦法的應用。推動企業加強和規范安全儀表系統管理，開展企業泄漏安全管理和儀表功能安全的試點。探索實施安全儀表系統安全標志認證管理制度，開展在役安全儀表系統評估。對首次投入使用的危險化學品新工藝新裝備進行化工工藝安全性評定和新工藝安全可靠性論證。

編輯：劉影