福建省泉州市政府印發《泉州市開展垃圾分類處理工作實施方案（2017—2020年）》

時間：2017-09-28 13:19

來源：泉州市政府

責任單位：市市政公用事業局、行政執法局、住建局、環保局、經信委、商務局，市供銷社，鯉城區、豐澤區、洛江區人民政府，泉州開發區管委會。

(四)社會動員體系

1.注重輿論引導。市委宣傳部牽頭制定垃圾分類宣傳方案，通過電視、廣播、報紙、網絡等各類媒體，利用電子屏幕、微信微博平臺和街道辦事處、小區宣傳欄，采取知識競賽、“垃圾去哪了”現場體驗，“給居民一封信”、分發垃圾分類宣傳冊、發動志愿者參與等形式，廣泛參與垃圾分類的宣傳引導、保潔—10—監督等，發動社會參與共建共治共享。開展全方位宣傳教育，推廣好經驗好做法，多宣傳正面典型，營造垃圾分類的良好氛圍。

責任單位：市委宣傳部、文明辦，市市政公用事業局、文廣新局，團市委，鯉城區、豐澤區、洛江區人民政府，泉州開發區管委會。

2.推廣全民教育。市教育局牽頭制定垃圾分類推廣教育計劃，把垃圾分類處理知識納入全市大專院校、中小學及幼兒園教育和社會實踐內容，積極發揮“小手拉大手”“垃圾分類進校園”等活動載體的作用，發動學生帶動家庭積極開展垃圾分類。組織社會各界人士參觀垃圾填埋場、焚燒廠等垃圾處理設施，增進廣大市民群眾對垃圾分類處理工作的認識，更好地達成共識、凝聚力量。把垃圾分類處理知識納入各類干部、職工崗位培訓內容，引導干部職工樹立垃圾分類“從我做起，人人有責”的觀念，進而提升全民文明素質和環境責任意識，倡導節約和低碳的生活消費模式，引導公眾自覺參與、支持、監督垃圾分類處理工作。

責任單位：市教育局、市政公用事業局、人社局，鯉城區、豐澤區、洛江區人民政府，泉州開發區管委會。

3.組織專項培訓。市市政公用事業局牽頭制定垃圾分類管理人員專項培訓方案，編寫培訓教材，每半年至少組織一次，重點學習垃圾分類相關法規、標準，分類操作程序以及先進城市垃圾分類工作經驗等;各區負責組織轄區垃圾分類骨干操作培訓，傳達貫徹市級培訓精神，學習垃圾分類操作規范，具體分析研究解決垃圾分類投放、分類收運、市場化運作等可能遇到的問題。建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，從事分類宣傳以及二次分揀工作，引導公眾分類投放。

責任單位：市市政公用事業局，市委文明辦，團市委，鯉城區、豐澤區、洛江區人民政府，泉州開發區管委會。

4.加強基地建設。加快垃圾分類示范教育基地建設，統籌社會資源，建設市、區垃圾分類教育基地，利用科技館、展覽館、圖書館等場所開展垃圾分類處理宣傳，舉辦專題講座，營造公眾理解、支持和參與垃圾分類處理工作的氛圍。

責任單位：市委宣傳部，市市政公用事業局、文廣新局，市科協，鯉城區、豐澤區、洛江區人民政府，泉州開發區管委會。

(五)工作推進體系

1.加強組織領導。成立泉州市垃圾分類工作領導小組，負責統籌協調全市垃圾分類處理工作。各級各部門務必要統一思想、提高認識，把落實我市垃圾分類作為建設生態文明、服務經濟發展、創新社會治理的重要工作。各區人民政府作為我市垃圾分類處理工作推進主體，要加強對本轄區各項工作的統一領導，細化分解管理、監督職責，確保責任到人;充分發揮主觀能動性，創造性開展工作，形成具有區域特點的有效垃圾分類做法。市直部門應按照部門職責，與各區密切配合，各司其職、各負其責，共同推進落實我市垃圾分類處理工作。

責任單位：泉州市垃圾分類工作領導小組成員單位。

2.完善支持政策。市、區兩級政府要加大對垃圾分類體系、處理設施和監管能力建設等方面的公共財政投入，保障垃圾前端分類、中轉收運、終端處置等所需經費，為垃圾分類工作有效開展提供堅實可靠的資金保障。2017年，市、區級要安排垃圾分類專項啟動資金，通過建立完善“以獎代補”機制，明確資金使用范圍、申報審批要求、獎勵標準和比例等經濟手段，充分調動各基層單位、居民群眾落實垃圾分類工作的主動性和積極性。按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度，探索開展垃圾“計量收費”。積極爭取中央基建投資引導政策，采取投資補助、貸款貼息等方式，支持相關城市建設垃圾分類收運處理設施。同時，實行市場化運作或政府購買服務，實施垃圾分類回收利用的項目，由市、區兩級財政按照回收量進行補貼。

責任單位：市財政局、市政公用事業局，鯉城區、豐澤區、洛江區人民政府，泉州開發區管委會。

3.公共機構示范引領。貫徹國家機關事務管理局等5部門《關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》(國管節能〔2017〕180號)，黨政機關等公共機構帶頭實施生活垃圾分類工作，探索先行先試的適宜技術和方式。

責任單位：市機關事務管理服務中心，市市政公用事業局，市委宣傳部，鯉城區、豐澤區、洛江區人民政府，泉州開發區管委會。

4.強化監督考評。制訂《泉州市垃圾分類管理考評規定》，加強對垃圾分類實施情況的監督檢查和工作考核，向社會公布考核結果，通報全市垃圾分類工作存在問題。垃圾分類工作開展情況納入文明城市創建的重要內容，列入市對各區、市直各部門的績效考核范疇，且在市級文明單位、文明社區、文明學校測評內容，占一定分值。實施正向激勵和反向約束相結合。對工作力度大、成效明顯的單位和個人給予通報表揚，對履職不到位的單位和個人，將取消評優評先資格、績效考評扣分等。

責任單位：泉州市垃圾分類工作領導小組辦公室。

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編輯：劉影

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