中國固廢網(wǎng)獲悉，近日，福建省泉州市政府印發(fā)了《泉州市開展垃圾分類處理工作實施方案（2017—2020年）》，提出了“2020年，中心市區(qū)在“大分流”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“小分類”，進一步完善分類收運體系，對生活垃圾中的廢舊織物、廢舊玻璃和廢舊木材等低值可回收物進行精細分類，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。中心市區(qū)生活垃圾回收利用率達到35%以上等”的主要目標，具體全文如下：

泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市開展垃圾分類處理工作實施方案（2017—2020年）的通知

泉政文〔2017〕122號

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)，泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《泉州市開展垃圾分類處理工作實施方案（2017—2020年）》已經(jīng)市政府第14次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

泉州市人民政府

2017年8月21日

（此件主動公開）

泉州市開展垃圾分類處理工作實施方案(2017—2020年)

為扎實有效推進我市垃圾分類工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)和市人大《關(guān)于加快全市垃圾分類處理利用的決議》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類處理覆蓋范圍，將垃圾分類作為推進綠色發(fā)展的重要舉措，不斷完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。

(二)基本原則

1.政府推動，全民參與。落實政府主體責任，強化公共機構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習慣，形成全社會共同參與的良好氛圍。

2.因地制宜，循序漸進。綜合考慮各區(qū)域發(fā)展水平、生活習慣、垃圾成分等方面實際情況，合理確定實施路徑，有序推進垃圾分類處理工作。

3.完善機制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵約束機制。完善相關(guān)法律法規(guī)標準，加強技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類處理工作水平。

4.協(xié)同推進，有效銜接。加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)。

(三)主要目標

2017—2018年，中心市區(qū)(指鯉城區(qū)，豐澤區(qū)，洛江區(qū)萬安街道、雙陽街道，泉州開發(fā)區(qū)，下同)實現(xiàn)垃圾分類“大分流”，將生活垃圾、建筑垃圾、園林垃圾、大件垃圾、非工業(yè)源有害垃圾等分別處理。

2019年，中心市區(qū)實現(xiàn)生活垃圾“干濕分離”，建立易腐垃圾(餐廚垃圾)收運、處理體系，餐廚垃圾得到有效處理。

2020年，中心市區(qū)在“大分流”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“小分類”，進一步完善分類收運體系，對生活垃圾中的廢舊織物、廢舊玻璃和廢舊木材等低值可回收物進行精細分類，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。中心市區(qū)生活垃圾回收利用率達到35%以上。

中心市區(qū)外，其余縣(市、區(qū))要積極創(chuàng)造條件，結(jié)合各地實際，逐步完善垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運、處理體系建設(shè)，城市建成區(qū)參照中心市區(qū)的主要目標任務(wù)同步推進垃圾分類試點工作，同時，開展農(nóng)村生活垃圾分類試點和有害垃圾回收試點工作。農(nóng)村地區(qū)提倡生活垃圾“干濕”分離。2017年，在石獅市、安溪縣、永春縣試點建設(shè)農(nóng)村生活垃圾陽光堆肥房，其中：濕垃圾利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進行物資回收利用，“不能賣”的按原模式進行填埋或焚燒處理。2018年開始，總結(jié)陽光堆肥房建設(shè)運營經(jīng)驗，并逐步推廣。

二、部分范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類

(一)實施區(qū)域

2017年，中心市區(qū)啟動生活垃圾分類試點工作，重點推行有害垃圾、可回收物和其他垃圾的強制分類，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)各推出50個單位(包括公共機構(gòu)、相關(guān)企業(yè))、5個社區(qū)(居民小區(qū))作為生活垃圾強制分類試點。2018年，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)進一步擴大試點范圍;洛江區(qū)萬安街道、雙陽街道，泉州開發(fā)區(qū)啟動生活垃圾分類試點;市直黨政機關(guān)和事業(yè)單位全面開展生活垃圾分類。2019年，在各試點推行“四分類”，即：可回收物、易腐垃圾(餐廚垃圾)、非工業(yè)源有害垃圾和其他垃圾分別處理。2020年，中心市區(qū)范圍內(nèi)公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)全面實施生活垃圾強制分類制度。

(二)主體范圍

中心市區(qū)范圍內(nèi)的以下主體，負責對其產(chǎn)生的生活垃圾進行分類。鼓勵以片區(qū)為單位，連線連片整合公共機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和居民小區(qū)整體推進。

1.公共機構(gòu)。包括：黨政機關(guān)，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學會、聯(lián)合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關(guān)企業(yè)。包括：賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

(三)強制分類要求

實施區(qū)域內(nèi)的主體，要按照《泉州市生活垃圾分類操作指南》，實施生活垃圾強制分類。其中，必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一;同時，參照生活垃圾分類及其評價標準，再選擇確定易腐(餐廚)垃圾、可回收物、園林綠化垃圾、大件垃圾、建筑(裝修)垃圾等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。要探索開展“垃圾不分類不收運”制度。

編輯：劉影