中國固廢網獲悉，大連市人民政府辦公廳印發了《關于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見》，對高度重視“地溝油”治理工作、督促企業落實主體責任、嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪行為等做了具體的要求，全文如下：

大連市人民政府辦公廳文件

大政發〔2017〕108號

大連市人民政府辦公廳關于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見

各區市縣人民政府，各先導區管委會，市政府各有關部門，各有關單位：

“地溝油”一般是指用餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品等非食品原料生產、加工的油脂。近年來，各地區和各有關部門不斷加大打擊“地溝油”違法制售行為的力度，強化源頭治理，以餐廚廢棄物為原料制售“地溝油”的違法犯罪活動得到遏制。為進一步建立健全“地溝油”綜合整治長效機制，按照《國務院辦公廳關于進一步加強“地溝油”治理工作的意見》(國辦發〔2017〕30號)要求，經市政府同意，現就我市進一步加強“地溝油”治理工作提出如下意見。

一、提高思想認識，高度重視“地溝油”治理工作

目前，我市正在創建國家食品安全示范城市，各地區、各有關部門要將“地溝油”治理工作列為一項重要工作內容，認真貫徹落實《食品安全法》《農產品質量安全法》《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》《大連市餐廚垃圾管理辦法》《大連市創建食品安全城市餐廚垃圾收集處置專項整治工作推進實施方案》(大餐治發〔2016〕2號文件印發)等要求，以原料來源控制和油脂加工監管為重點，既要從嚴監管執法，加強源頭治理，杜絕“地溝油”流向餐桌;也要加大政策扶持力度，建立長效機制，合力推動餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品的無害化處理和資源化利用。要將“地溝油”治理作為“十三五”期間食品安全重點工作任務，力爭取得突破。(責任單位：各區市縣政府、先導區管委會，市政府食安委各成員單位按照職責分工負責，下同)各地區要加強對“地溝油”治理工作的組織領導，進一步健全工作機制，加大督查力度，落實各方面責任和各項政策措施。地方政府要對本地區餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品的處理負總責。(責任單位：各區市縣政府、先導區管委會)

二、明確管理制度，督促企業落實主體責任

進一步強化企業第一責任人意識，督促餐飲企業、單位食堂以及屠宰企業、肉類加工企業等單位應當按照規定單獨收集、存放本單位產生的餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗檢疫不合格畜禽產品，建立相關制度及臺賬。(責任單位：各區市縣政府、先導區管委會，市城建局，市農委，市食品藥品監管局，市行政執法局，大連出入境檢驗檢疫局)對動物廢棄物、病死畜禽無害化處理等制度執行有部署、有檢查、有推動。(責任單位：市農委，涉農區市縣政府、先導區管委會)按職責分工，主城區和涉農地區中城區部分的餐廚垃圾由城建部門負責組織處置，涉農地區中農村部分的餐廚垃圾由建設部門負責指導處置。(責任單位：涉農區市縣政府、先導區管委會，市城建局，市建委，市食品藥品監管局，市行政執法局)對肉類加工廢棄物、檢驗檢疫不合格畜禽產品，要委托防疫條件合格的無害化處理企業處理，簽訂委托處理協議，明確雙方權利義務，建立健全無害化處理臺賬，無害化處理記錄和憑證保存期限不得少于2年。(責任單位：市農委，市食品藥品監管局，各區市縣政府，先導區管委會)

三、全面總結經驗，推動無害化處理和資源化利用產業發展

進一步總結餐廚廢棄物資源化利用試點經驗，推動餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用產業發展。(責任單位：市發展改革委，市城建局，市農委)引導廢棄物無害化處理和資源化利用企業適度規模經營，符合條件的按規定享受稅收優惠政策。(責任單位：市財政局，市發展改革委，市經信委，市城建局，市農委，市地稅局)興辦動物和動物產品無害化處理場所應當取得動物防疫條件合格證;從事餐廚垃圾經營性收集運輸處置服務的，應當取得城市生活垃圾經營性收集運輸處置服務許可證。(責任單位：市農委，市城建局，各區市縣政府、先導區管委會)

四、完善配套措施，積極探索新技術應用

不斷健全餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品處理工作機制，指導地方做好屠宰環節病害豬無害化處理工作，推廣無害化處理技術，規范處置行為，防止環境污染。(責任單位：市農委，市城建局，市環保局)鼓勵企業探索在餐飲企業廚房、屠宰車間、肉類加工車間和無害化處理車間等關鍵環節安裝攝像裝備，追溯廢棄物流向。按上級要求試點在居民家庭廚房開展廚余垃圾粉碎處理。(責任單位：市農委、市食品藥品監管局、市建委、市城建局)加強對“地溝油”回收、再利用單位的監管，合理布局城區和農村地區無害化處理和資源化利用體系，按職責指導組織建設無害化處理場所。(責任單位：各區市縣政府、先導區管委會，市建委，市城建局，市行政執法局)

五、加大巡查力度，嚴格落實監督管理責任

加大對農村地區、城鄉結合部以及農貿市場、各類食堂、食用油用量大的餐飲單位、小餐飲、小作坊等地巡查力度，加強對屠宰企業、肉類加工企業、食用油生產經營企業、餐飲企業的監管，督促企業建立健全追溯體系，嚴格執行索證索票和進貨查驗制度。(責任單位：市食品藥品監管局，市農委，各區市縣政府、先導區管委會)查處利用網絡銷售假冒品牌食用油的違法行為，對監管部門認定的境內制假售假網站依法進行處置。(責任單位：市食品藥品監管局，市工商局，市經信委)

六、加強協同配合，嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪行為

各地區、各有關部門將地溝油回流餐桌行為的排查處置列入年度工作安排，有部署、有推動、有檢查，進一步加強行政執法和刑事司法的銜接，健全涉嫌犯罪案件的移送通報機制，加大對制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度。及時發現并查處餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格禽畜產品等非食品原料以地溝油等形式回流餐桌的案件。(責任單位：市公安局，市農委，市食品藥品監管局，市城建局，市行政執法局，各區市縣政府、先導區管委會)

編輯：劉影