廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳文件

桂政辦發(fā)〔2017〕107 號

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)

廣西進一步加強“地溝油”治理工作實施方案的通知

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：

《廣西進一步加強“地溝油”治理工作實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2017 年7 月31 日

廣西進一步加強“地溝油”治理工作實施方案

“地溝油”一般是指用餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品等非食品原料生產(chǎn)、加工的油脂。近年來，全區(qū)各地、各有關部門按照國家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，嚴厲打擊以餐廚廢棄物為原料制售“地溝油”的違法犯罪行為，全面加強餐廚廢棄物管理，探索開展餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用體系建設，“地溝油”流入餐桌的問題得到較好遏制。為鞏固這一成果，繼續(xù)保持打擊以餐廚廢棄物為原料制售“地溝油”的違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步加強“地溝油”治理工作的意見》(國辦發(fā)〔2017〕30 號)精神，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面落實地方政府屬地管理責任，嚴格原料來源控制和油脂加工監(jiān)管，嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪行為，杜絕“地溝油”流入餐桌，建立健全餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理和資源化利用的長效機制，切實保障食品安全和人民群眾身體健康。

(二)工作目標。

到“十三五”期末，我區(qū)“地溝油”治理工作取得明顯成效，“地溝油”違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到根本解決。全區(qū)各市、縣(市、區(qū))形成一批布局合理的餐廚垃圾收集運輸、處置設施，健全餐廚廢棄物管理辦法及相關政策措施，餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理和資源化利用體系更加科學完善，企業(yè)主體責任得到依法落實，餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品實現(xiàn)來源可追溯、流向可查證，全面建立嚴防“地溝油”流入餐桌的長效機制。

二、主要任務

(一)依法落實源頭單位主體責任。

餐飲企業(yè)、行政企事業(yè)單位食堂應當按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物，建立相關制度及臺賬。有條件的單位要自建無害化處理設施，按照處理規(guī)范進行無害化處理并如實記錄。不具備條件的單位，由符合要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所處理，建立健全無害化處理臺賬，無害化處理記錄和憑證保存期限不得少于兩年。(責任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管局。排在第一位的為牽頭單位，下同)

屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等單位應當按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的肉類加工廢棄物、不合格畜禽產(chǎn)品，并委托防疫條件合格的無害化處理企業(yè)處理，簽訂委托處理協(xié)議，明確雙方權利義務，建立健全無害化處理臺賬，無害化處理記錄和憑證保存期限不得少于兩年。(責任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局)

(二)嚴格落實部門監(jiān)管責任。

加大對動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)督檢查力度，嚴防“地溝油”流入飼料生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)，嚴禁使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜。加強對生豬定點屠宰廠(場)的監(jiān)管，督促其嚴格落實肉品品質檢驗管理制度，按照國家有關規(guī)定落實品質檢驗不合格肉品、病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理措施，并如實記錄處理情況。(責任單位：農(nóng)業(yè)廳)

加大對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部以及農(nóng)貿市場、小餐飲、小作坊等的巡查力度，加強對肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全追溯體系，嚴格執(zhí)行索證索票和進貨查驗制度，依法查處使用“地溝油”作為原料加工食品、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。配合有關部門加強對餐飲服務單位餐廚廢棄物流向的監(jiān)控，督促餐飲服務單位建立餐廚廢棄物管理臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的數(shù)量、去向、用途等情況。(責任單位：自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局)

加大對網(wǎng)絡食品交易第三方平臺監(jiān)管力度，依法查處利用網(wǎng)絡銷售不符合食品安全標準和假冒品牌食用油的違法行為。(責任單位：自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、工商局、通信管理局)

(三)加快推進餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用。

總結餐廚廢棄物資源化利用試點經(jīng)驗，推動培育與城市規(guī)模相適應的廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)。〔責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳，全區(qū)各市、縣(市、區(qū))人民政府〕

引導餐廚廢棄物等無害化處理和資源化利用企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，對符合條件的企業(yè)按規(guī)定落實相關稅收優(yōu)惠政策。〔責任單位：自治區(qū)國稅局、地稅局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳，全區(qū)各市、縣(市、區(qū))人民政府〕

興辦動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所應當取得動物防疫條件合格證，從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務應當取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務許可證。(責任單位：農(nóng)業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設廳)

編輯：劉影