中國固廢網獲悉，天津市人民政府印發了《天津市“地溝油”治理工作方案》，提出了“按照“屬地政府負總責、部門履行監督管理責任、生產經營者是第一責任人”的原則，堅持標本兼治，以原料來源控制和油脂加工監管為關鍵點，以嚴懲“地溝油”違法犯罪行為、建立長效治理機制為重要手段，強化源頭治理，從嚴監管執法，落實各方責任，完善規章制度，嚴格餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品的管理，確保監管執法落實到位，堅決根治“地溝油”問題，切實保障人民群眾舌尖上的安全”的總體要求，具體全文如下：

天津市人民政府辦公廳關于印發天津市“地溝油”治理工作方案的通知

各區人民政府，各委、局，各直屬單位：

經市人民政府同意，現將《天津市“地溝油”治理工作方案》印發給你們，請照此執行。

天津市人民政府辦公廳

2017年9月11日

天津市“地溝油”治理工作方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強“地溝油”治理工作的意見》(國辦發〔2017〕30號)要求，堅決徹底治理“地溝油”問題，建立長效治理工作機制，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平總書記對食品安全工作提出的“四個最嚴”(最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責)等重要指示精神，嚴格貫徹執行《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》規定，認真落實市委、市政府工作部署，把“地溝油”治理作為“十三五”期間食品安全工作重點任務，各區人民政府要對“地溝油”治理工作負總責，按照“屬地政府負總責、部門履行監督管理責任、生產經營者是第一責任人”的原則，堅持標本兼治，以原料來源控制和油脂加工監管為關鍵點，以嚴懲“地溝油”違法犯罪行為、建立長效治理機制為重要手段，強化源頭治理，從嚴監管執法，落實各方責任，完善規章制度，嚴格餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品的管理，確保監管執法落實到位，堅決根治“地溝油”問題，切實保障人民群眾舌尖上的安全。

二、工作重點

圍繞“管、打、研、建”重點工作，全面開展“地溝油”治理工作：

——在“管”上下力量。食品生產經營者加強管理，建立制度和無害化處理機制，切實落實主體責任。相關部門加強對屠宰企業、肉類加工企業、食用油生產經營企業、餐飲企業的監管，督促企業建立健全追溯體系，嚴格執行索證索票和進貨查驗制度。

——在“打”上見實效。開展“地溝油”排查治理，出狠手下重拳，依法查處和嚴厲打擊制售“地溝油”的違法犯罪行為，堅決取締“地溝油”制售窩點，徹底切斷“地溝油”制售鏈條，杜絕“地溝油”流向餐桌，保證我市食用油市場安全。

——在“研”上下功夫。貫徹落實國家相關法律法規，深入實際開展調查，研究出臺我市餐廚垃圾管理相關規定，抓緊研究與推廣應用餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品的無害化處理和資源化利用等方面實用技術，確保配套政策法規和工作體系不斷完善。

——在“建”上強規劃。嚴格按照有關規定程序，加快組織推進環城四區餐廚垃圾處理廠和有關區的病死畜禽集中無害化處理場建設，建立全市餐廚廢棄物等封閉式統一收集運輸和工廠化集中無害化處理長效機制。

三、主要任務

(一)著力規范餐飲服務環節餐廚廢棄物管理。

1.督促和指導餐飲企業、行政企事業單位食堂建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置，交由具有資質的單位清運，簽訂清運協議，明確雙方權利義務，做到日產日清;建立餐廚廢棄物產生、收運、處置臺賬，建立餐廚廢棄物封閉式統一收集運輸工作機制，對餐廚廢棄物有效實施過程監控。

2.加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為;嚴禁將餐廚廢棄物交由無資質的收運處置單位或個人處理。

(二)著力加強肉制品、食用油等生產企業監管。督促食品生產企業落實自查、食品原輔料進貨查驗、不合格品管理等制度，依法建立健全食品安全追溯體系，嚴格落實食品安全主體責任。以獲證的肉制品、食用油等生產企業為重點，嚴格按照風險分級監管的要求依法開展監督檢查。重點檢查生產企業食品原輔料進貨查驗、肉類和油脂加工廢棄物等控制環節。

(三)著力加強畜禽養殖屠宰環節監管。

1.加大對畜禽飼養場戶檢查力度，加強養殖技術指導服務與政策法規宣傳，禁止使用餐廚廢棄物飼喂畜禽;發現使用餐廚廢棄物飼喂畜禽或涉嫌提煉“地溝油”的，依法予以查處。

2.加強畜禽屠宰監管技術手段建設，健全完善本市畜禽屠宰視頻監控體系，覆蓋全部豬、牛羊、禽屠宰企業，實現對屠宰車間、無害化處理車間等關鍵場所的實時視頻監控。

3.認真履行防疫監管、屠宰監管和畜產品質量安全監管職責。落實屠宰環節監管責任制，建立官方獸醫駐廠監管、遠程視頻監控、年度監督檢查和日常監督檢查相結合的監管機制，監督企業嚴格按規定對屠宰加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品進行收集、存放、處理，嚴防流入“地溝油”生產加工鏈條。

(四)依法嚴厲打擊制售“地溝油”違法犯罪行為。以城鄉結合部和城市近郊區等為重點區域，以農(集)貿市場、食品(糧油)批發市場、旅游景區等為重點場所，以畜禽養殖企業、畜禽屠宰企業、肉類加工企業、食用油生產經營企業、餐飲服務企業、小餐飲、小作坊等為重點單位，組織開展“地溝油”專項整治。針對“地溝油”違法犯罪鏈條中掏撈、粗煉、收購轉運、深加工、批發、銷售、使用等各個環節，深入摸排梳理線索，全面取締“地溝油”制售窩點，嚴防“地溝油”流入食品生產經營單位;對使用“地溝油”的食品生產經營單位依法責令停產停業整頓，涉嫌犯罪的依法移送司法機關，追究刑事責任。

編輯：劉影