（四）狠抓工礦污染防治

10.深化重金屬污染綜合防治。進(jìn)一步優(yōu)化涉重金屬行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，切實強(qiáng)化污染整治和排放量削減，到2020年，全市重點行業(yè)的重點重金屬污染物排放量較2013年下降10%以上。（牽頭部門：市環(huán)保局，責(zé)任部門：市發(fā)改局、經(jīng)信局、國土資源局、統(tǒng)計局）

11.嚴(yán)格危險廢物處置監(jiān)管措施。到2020年底前，全市新增危險廢物年處置能力2萬噸以上，不斷滿足實際需要的危險廢物處置能力，實現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范收集和處置全覆蓋，把我市打造成危險廢物處置監(jiān)管最嚴(yán)格區(qū)域。（牽頭部門：市環(huán)保局，責(zé)任部門：市發(fā)改局、財政局、衛(wèi)計局）

12.強(qiáng)化企業(yè)關(guān)停過程污染防治監(jiān)管。結(jié)合淘汰和化解落后、過剩產(chǎn)能，到2017年底前，將防治土壤污染的要求納入企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和拆除生產(chǎn)、治污設(shè)施的整體工作中，督促企業(yè)落實廢棄危險化學(xué)品和殘留污染物處理，防止對原址土地的進(jìn)一步污染。（牽頭部門：市經(jīng)信局、安監(jiān)局，責(zé)任部門：市公安局、環(huán)保局）

13.提高大宗固廢和再生資源利用水平。2018年底前，全面完成粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、脫硫脫硝副產(chǎn)物等大宗固體廢棄物貯存和利用環(huán)節(jié)的污染風(fēng)險排查，制訂并落實污染整治方案，實現(xiàn)大宗固體廢棄物無害化綜合利用，以廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊紡織品等再生資源為重點，引導(dǎo)再生資源集聚化、規(guī)模化發(fā)展，逐步構(gòu)建覆蓋全市的再生資源交易系統(tǒng)。（牽頭部門：市發(fā)改局、環(huán)保局，責(zé)任部門：市經(jīng)信局、商務(wù)局、供銷總社）

14.實施礦山和尾礦庫綜合治理。全面整治歷史遺留尾礦庫，深化綠色礦山建設(shè)和長效管理，2020年底前，全市綠色礦山建成率和廢棄礦山治理率均達(dá)90%以上。（牽頭部門：市國土資源局，責(zé)任部門：市環(huán)保局、安監(jiān)局）

15.扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理。到2020年，全面實行生活垃圾分類投放、收運(yùn)、處置，具備并完善生活垃圾末端分類處置能力，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及村莊（小區(qū)）的非正規(guī)垃圾填埋（堆放）場的整治和生態(tài)修復(fù)，行政村生活垃圾得到有效治理。（牽頭部門：市行政執(zhí)法局、農(nóng)辦，責(zé)任部門：市發(fā)改局、經(jīng)信局、環(huán)保局、建設(shè)局、供銷總社）

16.推進(jìn)生活污水處理污泥無害化處置。生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，到2020年，建成覆蓋全市所有集中式污水處理廠的污泥處置設(shè)施。（牽頭部門：市建設(shè)局、城資辦，責(zé)任部門：市發(fā)改局、經(jīng)信局、財政局、環(huán)保局）

（五）實施農(nóng)業(yè)用地分類管控

17.劃定土壤質(zhì)量類別。2018年底前，按要求確定全市永久基本農(nóng)田的等級評定以及各等級的分布和面積；2020年底前，劃定全市耕地土壤質(zhì)量類別，劃定結(jié)果報市人民政府同意后報金華市政府審定；完善全市耕地土壤質(zhì)量檔案并上圖入庫，建立永久基本農(nóng)田示范區(qū)土地質(zhì)量（地球化學(xué)）檔案；2025年前，建立全市耕地土地質(zhì)量（地球化學(xué)）檔案，并納入全市土地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫管理。（牽頭部門：市國土資源局，責(zé)任部門：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局）

18.采取分類管控措施。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量類別制訂實施全市受污染耕地利用和管制方案，到2020年，完成上級下達(dá)的輕度和中度污染耕地安全利用和治理修復(fù)、重度污染耕地用途管控任務(wù)。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，責(zé)任部門：市國土資源局、環(huán)保局、林業(yè)局）

（六）強(qiáng)化污染地塊風(fēng)險管控

19.建立調(diào)查評估制度。2017年底前，建立重點工業(yè)企業(yè)土地用途改變及流轉(zhuǎn)中土壤污染狀況調(diào)查評估制度。自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由市政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果報上級國土資源、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃部門備案。（牽頭部門：市環(huán)保局，責(zé)任部門：市國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局）

20.加強(qiáng)開發(fā)利用監(jiān)管。2018年底前，建立國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門間信息溝通機(jī)制，實行聯(lián)動監(jiān)管。到2020年，全市污染地塊安全利用率不低于92%。（牽頭部門：市國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局，責(zé)任部門：市環(huán)保局、統(tǒng)計局）

（七）有序開展土壤污染治理修復(fù)

21.制訂治理修復(fù)規(guī)劃。到2017年9底前，整合國土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門土壤污染調(diào)查成果資料，查找耕地和污染地塊領(lǐng)域突出的污染問題，由市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局分別牽頭組織編制實施受污染耕地、污染地塊治理修復(fù)規(guī)劃。（牽頭部門：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局，責(zé)任部門：市國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局）

22.實施受污染耕地治理。重點在安全利用類耕地相對集中的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，開展農(nóng)田土壤污染治理，到2020年，完成上級下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局，責(zé)任部門：市國土資源局、環(huán)保局、財政局、統(tǒng)計局）

23.推進(jìn)重點污染地塊修復(fù)。到2018年，組織實施重點污染地塊修復(fù)工程，完善修復(fù)工程驗收制度，加強(qiáng)污染地塊修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)管，確保污染地塊修復(fù)安全。（牽頭部門：市環(huán)保局，責(zé)任部門：市財政局、國土資源局、建設(shè)局）

（八）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

24.推進(jìn)土壤污染防治制度建設(shè)。研究制訂有利于防治土壤污染的行政規(guī)范性文件和政策措施，到2018年，制定廢棄農(nóng)膜回收利用和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置相關(guān)規(guī)定，出臺畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用等技術(shù)規(guī)范，到2025年，全市土壤污染防治相關(guān)制度基本健全。（牽頭部門：市法制辦，責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、國土資源局、市場監(jiān)管局）

25.加大執(zhí)法力度。到2020年，將土壤污染防治納入環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤已構(gòu)成犯罪的行為，要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動，依法予以打擊。對污染土壤和負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，并造成國家和社會公共利益受到嚴(yán)重侵害的行為，支持依法提起公益訴訟。（牽頭部門：市環(huán)保局，責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局、國土資源局、公安局、檢察院、法院）

（九）落實土壤污染防治責(zé)任

26.強(qiáng)化屬地政府責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會是實施本工作方案的責(zé)任主體，在2017年9月底前，要制訂并公布本地區(qū)土壤污染防治工作方案，并報市政府備案；要逐年制訂并實施土壤污染防治的年度計劃，不斷完善政策措施，加大資金投入，并定期向市政府報告土壤污染防治工作情況。（牽頭部門：市環(huán)保局，責(zé)任部門：市發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、財政局）

編輯：劉影