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《遂寧市生態環境監測網絡建設工作實施方案》

時間:2017-09-04 12:59

來源:遂寧市人民政府

(5)輻射環境質量監測。按照國家和四川省要求開展我市國控、省控點位地表水、土壤和環境空氣的輻射環境質量監測。加強對分布在我市的輻射環境自動監測站的運行維護工作,開展全市縣城以上的集中式飲用水源地的輻射環境監測工作。〔牽頭單位:市環保局、市衛計委,責任單位:各縣(區)政府〕

3.健全全市污染源監測體系

(1)加強污染源監測與統計。各相關部門按職責分工,組織開展工業污染源、農業污染源、交通污染源、生活污染源、建筑施工污染源、核與輻射污染源、面源和移動源等各類污染源的監測與統計工作。環保部門依照法律法規、排放標準和監管需要,按照屬地原則,組織開展重點污染源監督性監測并發布監測結果,評價行政區域內污染源排放的全面情況;依法將企業自行監測納入對排污單位的許可證管理、日常監管、執法檢查范圍。住建部門組織實施城市、農村生活污水、生活垃圾產生及收集處理、市政道路清掃保潔的布點監測,會同環保部門對企業開展建筑施工揚塵監測進行監督管理。農業部門組織實施農業面源污染的收集處理的布點監測,公安交通管理部門協助環保部門實施道路機動車尾氣污染布點監測,配合城管執法部門實施易撒漏物資運輸車輛揚塵的布點監測。環保、交運和海事等部門組織實施對港口碼頭污染、船舶污染的監測。〔牽頭單位:市環保局、市住建局、市水務局、市農業局、市城管局、市公安局、市交運局、市衛計委,責任單位:各縣(區)政府〕

(2)落實排污企業主體責任。全面推進排污企業自行監測及信息公開制度。督導企業嚴格執行排放標準和相關法律法規要求,開展自行監測并將監測數據及時上傳、依法公開。國家重點監控排污單位要建設穩定運行的污染物排放在線監測系統,市級及以下重點監控排污單位根據實際建設穩定運行的污染物排放在線監測系統,并各自承擔建設與運行維護責任。〔牽頭單位:市環保局,責任單位:各縣(區)政府〕

4.建立生態狀況監測體系

(1)建設地面生態定位和生物多樣性觀測網絡。在重要生態功能區、生態保護紅線區及主要山系河流等重點區域建設生態定位監測站或固定觀測點,開展生態環境監測、調查和評估,滿足區域生態保護工作需要。優化現有資源,重點推進一批地面生態定位監測站、生物多樣性觀測樣區、陸地生物多樣性綜合觀測站建設,掌握生物多樣性動態變化趨勢。〔牽頭單位:市環保局,責任單位:市林業局、市國土局、市水務局、市農業局、市規劃局,各縣(區)政府等〕

(2)加強衛星、無人機遙感監測。綜合采用環境衛星、無人機航拍及多源遙感影像源,結合地面監測站點數據,逐步構建天地一體的生態環境遙感監測系統服務平臺和生態保護紅線監管平臺,著力提升我市的生態、水、大氣等綜合遙感監測和技術研究能力,實現對典型區、典型生態系統等大范圍、全天候監測,對縣域、市域、生態區等不同尺度開展生態狀況監測與分析評估,準確掌握自然保護區、重點生態功能保護區生態環境質量變化狀況。〔責任單位:市環保局、市林業局、市國土局、市水務局、市農業局、市規劃局、市科知局,責任單位:各縣(區)政府等〕

(3)市和縣(區)有關部門可以根據工作需要和本行政區域、本部門對生態環境質量評估與考核要求,拓展監管區域,增設監測點位,進一步完善全市生態環境監測網絡。

(二)推進互聯互通,實現信息共享

5.建立生態環境監測數據集成共享機制。按照統一的數據傳輸方法和標準,整合市、縣(區)環境保護部門以及國土、住建、交運、水務、農業、衛生計生、林業、氣象等各部門、各行業生態環境數據,實現有效集成、互聯共享。依托市政府政務云建設,積極爭取國、省建設生態環境監測大數據平臺相關政策,建立生態環境監測大數據平臺和應用體系,逐步建立全市生態環境監測專題信息資源庫,制定大數據分析模型,開展大數據關聯分析,實現生態環境監測數據高速匯聚、有效集成、互聯互通、共建共享、輔助決策。推進市級生態環境監控平臺與省級、國家平臺對接。(牽頭單位:市環保局、市經信委,責任單位:監測網絡建設領導小組成員單位)

6.統一發布生態環境監測信息。市環保局負責發布全市生態環境監測信息,依法建立全市統一的生態環境監測信息發布機制,規范發布內容和發布方式,確保信息發布的權威性,保障公眾的知情權,強化社會監督。(牽頭單位:市環保局,責任單位:監測網絡建設領導小組成員單位)

7.切實加強網絡信息安全。加強信息安全體系建設,按照信息系統安全等級保護要求,從技術上統一規劃、建設和實施,從管理上統一監管和運維,切實提升信息安全防護水平。加強環境監測數據及信息的安全管理,建立可靠的數據傳輸交換通道、有效的數據存儲和災備措施、快速聯動的應急響應機制。建立安全工作匯報制度,定期檢查各信息資源管理系統的安全漏洞,適時調整安全策略和措施。(牽頭單位:市經信委,責任單位:監測網絡建設領導小組成員單位)

(三)科學規范管理,嚴控風險防范

8.建立健全生態環境質量監測預報預警體系。建立全市環境空氣質量預報預警體系,提高環境空氣質量預報和污染預警水平,市環保局聯合市氣象局建立完善極端天氣會商制度。加強對涪江主流域水質風險防范,加快涪江流域遂寧段、縣級以上水源地水質(含備用水源地)預報預警體系建設,開展重要湖泊、水源涵養區、地下水等水質預警監測。利用土壤詳查技術方案,開展土壤中重金屬、持久性有機污染物預警監測。提高輻射自動監測預警能力,健全包括水、氣、土壤、生物在內的輻射環境質量監測預警體系。(牽頭單位:市環保局,責任單位:監測網絡建設領導小組成員單位)

9.加強污染物排放監控預警。組織開展對全市排污企業的污染源監督性監測,完善對全市國控、省控、市控排污單位安裝污染物自動在線監測系統制度,實時對各企業污染物超標排放進行報警和跟蹤監測,實現對排污單位的智能化監控。加強重點工業園區特征污染物排放及周邊環境質量監測,增強工業園區環境風險預警能力,特別是加強石化、電鍍等工業園區和工業集聚區的自動監測預警體系建設,加強對危險廢物處置企業預警監測和監管,提高環境風險防范與處置能力。(牽頭單位:市環保局、市經信委、市安監局,責任單位:監測網絡建設領導小組成員單位)

編輯:劉影

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