（八）完善醫(yī)療廢物收集體系

各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、內(nèi)部交接、運送、暫時貯存、交接等過程管理，完善醫(yī)療廢物暫存設(shè)施，并分類存放。按照就近集中處置原則，及時將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時到醫(yī)療機構(gòu)收集、轉(zhuǎn)運醫(yī)療廢物。健全醫(yī)療廢物收運機制和收費制度，探索將醫(yī)療廢物無害化處置情況和處置費繳納情況納入《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》年審考核指標(biāo)體系。

（九）提升運營管理水平

積極引進國外先進、成熟的危險廢物處置利用設(shè)施運營技術(shù)及管理方法，鼓勵PPP等市場化建設(shè)和運營模式，加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度，提高現(xiàn)有設(shè)施的處置利用水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新的處置利用設(shè)施。鼓勵開展環(huán)境污染第三方治理，鼓勵危險廢物焚燒、填埋等處置企業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。嚴(yán)格限制可利用或可焚燒處置的危險廢物進入填埋場，減少危險廢物填埋量。

（十）加強監(jiān)管體系建設(shè)

建立健全覆蓋危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運、處置全過程的監(jiān)管體系。加強危險廢物鑒別和監(jiān)測能力建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機制。構(gòu)建全省固體廢物管理信息體系，實現(xiàn)危險廢物全過程信息跟蹤和可追溯。建立危險廢物應(yīng)急處置區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機制，提高危險廢物應(yīng)急處置能力，鼓勵持證單位參與突發(fā)環(huán)境污染事件中危險廢物應(yīng)急處置工作。

四、重點工程

（一）危險廢物集中處置設(shè)施

規(guī)劃骨干工程項目13個，到2022年新增處置能力63.8萬噸/年，預(yù)計投資31.5億元。規(guī)劃預(yù)備工程項目13個，預(yù)計投資21.3億元。

（二）醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施

規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置項目42個，新增醫(yī)療廢物集中處置能力8.87萬噸/年，預(yù)計投資5.32億元。

五、保障措施

（一）落實目標(biāo)責(zé)任

各級人民政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將危險廢物集中處置施納入污染防治基礎(chǔ)保障設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，落實資金、明確責(zé)任。各級發(fā)改、環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)、規(guī)劃、國土、財政等部門要各司其職，加強協(xié)調(diào)配合，切實解決項目推進過程中出現(xiàn)的問題和困難。將危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)列入政府工作目標(biāo)，納入部門績效考核。

（二）強化政策保障

加強危險廢物處置的政策扶持，繼續(xù)對持證單位收取的危險廢物和醫(yī)療廢物處置費給予稅費優(yōu)惠。采取市場化和政府指導(dǎo)相結(jié)合的收費機制，利用價格杠桿推動危險廢物規(guī)范化處置，及時修訂危險廢物處置價格標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位參加環(huán)境污染責(zé)任保險。對危險廢物處置設(shè)施等環(huán)保重點工程的選址等相關(guān)方面給予政策扶持，各地在土地利用年度計劃安排中給予重點保障。

（三）加大資金投入

建立“政府引導(dǎo)，地方為主，市場運作，社會參與”的多元化籌資機制，拓寬融資渠道，充分吸引社會資金參與危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)，保障規(guī)劃項目建設(shè)資金。邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)建設(shè)醫(yī)療廢物處置設(shè)施給予適當(dāng)支持。

（四）強化技術(shù)支撐

嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物處置設(shè)施建設(shè)的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，嚴(yán)把項目建設(shè)質(zhì)量關(guān)。鼓勵、引導(dǎo)危險廢物處置企業(yè)和大專院校科研部門等加強產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，強化危險廢物處置的技術(shù)和管理的協(xié)同創(chuàng)新。積極鼓勵危險廢物處置新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)、試點和示范推廣。大力提升我省危險廢物處置和裝備保障能力。

（五）加強規(guī)劃剛性約束

已列入本規(guī)劃骨干工程項目的，要加快建設(shè)，確保按期投入運營。列入規(guī)劃預(yù)備工程項目的，各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生及處置需求，逐步推進實施。建立規(guī)劃的評估和考核機制，在2020年和2022年底，對規(guī)劃實施情況進行中期評估和終期考核。強化規(guī)劃實施監(jiān)督考核，發(fā)揮人大、政協(xié)和社會的監(jiān)督作用，對各級政府及其相關(guān)部門規(guī)劃執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。

六、規(guī)劃實施的環(huán)境影響分析

（一）規(guī)劃的環(huán)境正效益分析

危險廢物集中處置設(shè)施本身是一項環(huán)保工程，對解決危險廢物非法處置，降低環(huán)境風(fēng)險，將帶來顯著的環(huán)境效益。到2022年實現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)時，我省將新增工業(yè)危險廢物集中處置能力63.8萬噸/年，新增醫(yī)療廢物集中處置能力8.87萬噸/年，可以基本解決危險廢物處置能力不足的問題，減小危險廢物非法處置隱患，避免非法處置帶來的環(huán)境影響。

（二）規(guī)劃實施的環(huán)境影響分析

危險廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)、運行及淘汰，仍將對所在區(qū)域的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，分析如下。

1、施工期

施工期的工程開挖等將破壞項目區(qū)域原有的生態(tài)環(huán)境，使得工程項目內(nèi)原有的植被完全破壞，土地使用功能也發(fā)生了變化，生物多樣性也將受到影響，還可能引起新的水土流失；施工機械噪聲也是施工期影響周圍環(huán)境的主要因素之一；施工期可能產(chǎn)生的大氣環(huán)境污染主要表現(xiàn)為施工揚塵、施工機械排放的尾氣以及施工人員食堂產(chǎn)生的生活油然、熱源煙氣等；施工期的廢水主要來源于混凝攪拌和施工機械的沖洗水，此外還有少量施工人員生活污水。

2、運營期

危險廢物集中處置主要采用焚燒、物化、填埋的處置方式，焚燒處置設(shè)施產(chǎn)生的污染物主要為焚燒煙氣，包括煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氫、氟化氫、汞及化合物、鎘、砷、鎳、鉛、鉻、錫、銻、銅、錳及其化合物，二噁英類等，焚燒爐還將產(chǎn)生焚燒殘渣、飛灰等固廢。物化處置對象主要為廢酸、廢堿，產(chǎn)生的污染物主要是廢水，污染物為PH、COD、氨氮、重金屬等。填埋處置將產(chǎn)生少量滲濾液，及無組織排放的氨氣、硫化氫氣體等，若防滲措施不到位，將有污染地下水的隱患。此外，危廢處置場內(nèi)的污水站將產(chǎn)生污泥，設(shè)備運行噪聲等。小型醫(yī)療廢物集中處置還將采取蒸煮方式，高溫蒸煮系統(tǒng)將排放的減壓廢氣，主要成分為NH3、H2S、VOC等惡臭氣體和少量病菌。

編輯：劉影