摘要：《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》明確指出，“十三五”期間預(yù)計實施存量治理項目 803 個，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)存量整治工程投資 241.4 億元，“十三五”期間擬封場處理能力16.31萬噸/日。E20研究院預(yù)測，整體市場空間將超千億。

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國城市垃圾處理及污染防治問題日益突出。數(shù)據(jù)顯示，我國歷年堆積的垃圾已超過 60 億噸，垃圾肆意堆放和填埋占用土地 300 多萬畝，全國 653個設(shè)市城市有三分之二被垃圾包圍，全國城鎮(zhèn)(城市、縣城，不含建制鎮(zhèn))近2000座衛(wèi)生填埋場約有近50%填埋場滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，這其中又有約一半超100%負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，存量垃圾填埋場的治理需求被逐步識別。

此外，由于歷史和人為等因素，全國存在著數(shù)量巨大的簡易填埋場或非正規(guī)填埋場，這些垃圾填埋場存在垃圾裸露堆放、產(chǎn)生大量的蚊蟲、垃圾滲濾液污染嚴(yán)重和污染氣體隨意排放等問題，對土壤、地下水等造成嚴(yán)重污染威脅，以及填埋氣體不規(guī)律聚集導(dǎo)致爆炸隱患等，因此簡易或非正規(guī)的存量填埋場治理，迫在眉睫。

千億級的存量填埋場治理市場

對于存量垃圾填埋場的治理，業(yè)內(nèi)通常的做法有兩種，封場他用或陳腐垃圾處理后進(jìn)行填埋場再次利用。

垃圾填埋場的封場通常經(jīng)歷沼氣處理、滲濾液處理以及覆土他用或植被綠化環(huán)節(jié)，部分項目還涉及到了沼氣及滲濾液處理前的覆膜環(huán)節(jié)。此處理方式的重點是，我國存在著大量的簡易填埋場，這些填埋場在封場時需進(jìn)行防滲處理，避免對地下水及土壤的侵害。

另一種做法是對陳腐垃圾進(jìn)行挖掘后，填埋場繼續(xù)做垃圾填埋使用或封場他用。而對于陳腐垃圾的處理，目前行業(yè)里的普遍做法是篩分后進(jìn)行資源化處置，例如與新鮮垃圾一起進(jìn)行焚燒，或堆肥覆土等。

《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》明確指出，“十三五”期間預(yù)計實施存量治理項目 803 個，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)存量整治工程投資 241.4 億元，“十三五”期間擬封場處理能力16.31萬噸/日。E20研究院預(yù)測，整體市場空間將超千億。

企業(yè)紛紛布局 技術(shù)優(yōu)勢凸顯

E20研究院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在千億級市場的驅(qū)動下，環(huán)境治理企業(yè)已紛紛布局填埋場修復(fù)產(chǎn)業(yè)或在該產(chǎn)業(yè)中的核心優(yōu)勢逐步凸顯。以防滲為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈治理領(lǐng)域，高能時代、建昌環(huán)保、廣泰源合等優(yōu)秀企業(yè)已紛紛布局;以滲濾液處理為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈治理領(lǐng)域，成都興蓉、萬德斯、廣泰源合、建昌環(huán)保等優(yōu)秀企業(yè)已紛紛布局;以填埋氣處理為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈治理領(lǐng)域，中國水業(yè)集團(tuán)等優(yōu)秀企業(yè)已紛紛布局;以篩分技術(shù)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈治理領(lǐng)域，格林雷斯等優(yōu)秀企業(yè)已紛紛布局;以土壤修復(fù)、地下水修復(fù)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈治理領(lǐng)域，安徽通源、高能時代、上海環(huán)境等優(yōu)秀企業(yè)已紛紛布局。

此外，由于填埋場陳腐垃圾與新鮮垃圾協(xié)同處置亦為重要途徑，因此，部分以垃圾處理為核心的重資產(chǎn)集團(tuán)亦布局了存量垃圾治理領(lǐng)域，例如啟迪桑德、首創(chuàng)環(huán)境、重慶三峰、浙江旺能、杭州錦江、中節(jié)能環(huán)保、綠色動力、廣環(huán)投、凱天環(huán)保、粵豐環(huán)保等。

千億市場下DE兩大問題

在千億市場的填埋場治理項目中，研究人員發(fā)現(xiàn)，分級修復(fù)體系的確立和項目實施過程中的管理是行業(yè)中的兩大問題。

分級修復(fù)體系確立。目前垃圾填埋場沒有明確的分級體系，例如如何劃分輕度污染、重度污染，如何確定修復(fù)達(dá)標(biāo)，行業(yè)里尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致參與的企業(yè)水平層次不齊，優(yōu)秀的治理企業(yè)、優(yōu)秀技術(shù)由于受到劣幣驅(qū)良幣的擠壓，或?qū)е轮卫硇Ч荒苓_(dá)到預(yù)期。

項目實施過程管理。在項目實施過程中填埋場修復(fù)的不規(guī)范作業(yè)會導(dǎo)致環(huán)境的二次污染以及鄰避事件等，因此在項目執(zhí)行過程中的規(guī)范化管控是項目順利開展的基礎(chǔ)保障，目前越來越多的企業(yè)重視項目過程管控，亦成為一些企業(yè)的核心競爭力。

截至發(fā)稿，E20研究院仍在努力尋找存量垃圾治理的優(yōu)秀企業(yè)。8月25日“2017城市垃圾熱點論壇”針對存量垃圾治理，E20研究院執(zhí)行院長薛濤先生將隆重發(fā)布“填埋場治理行業(yè)技術(shù)圖譜”，解析產(chǎn)業(yè)機(jī)遇， 洞察行業(yè)格局，揭示企業(yè)獨特競爭優(yōu)勢。

編輯：程彩云