媒體妖魔化誤導(dǎo)、流言的泛濫與信息圍墻的矛盾

現(xiàn)在處于信息爆炸時代，民眾無法鑒別信息真假。尤其是在流言泛濫的同時，真實官方的信息披露往往不及時、甚至害怕對民眾公開。

“前段時間看官方報道，云南省對當(dāng)?shù)乩贌龔S進行了檢查和處分通報，卻沒有把每個廠存在的具體問題說出來?！毙旌Ｔ平ㄗh，相關(guān)部門絕不能掩蓋問題，必須要把問題實實在在地說出來，讓民眾直觀地看到并進行分辨，哪些問題是可以原諒的，哪些是要改的，哪些是改不了、需要面對的。

“鄰避事件接連發(fā)生，說明信息公開實施的情況不太理想。”秦峰說，破解鄰避問題的關(guān)鍵就是信息公開，垃圾焚燒發(fā)電從規(guī)劃、選址、技術(shù)選擇到建設(shè)應(yīng)該全過程開放決策，做到運行全鏈條公開信息和公眾全方位參與才是解決問題之道。

垃圾焚燒廠如何“得民心”

正視問題，對癥下藥

徐海云建議，首先我們要診斷這個病因是什么，對癥下藥，各個地區(qū)的情況不同，鄰避運動的訴求也不同，不能大而化之地采用統(tǒng)一對策，應(yīng)當(dāng)了解清楚后對癥下藥。

他接著說道：“如果某個公眾要反政府，那么再講解垃圾焚燒的工藝、排放、運營，都是對牛彈琴。你要搞清楚居民反對它的意圖是什么，這意圖可能比較復(fù)雜，有恐懼也有利益，要真正了解他們的訴求?！?/p>

劉敬霞建議，鄰避現(xiàn)象的解決辦法不能泛泛地討論，要破解一定是從個案上破解。個案處理得當(dāng)成為標(biāo)桿性項目，循循漸進逐步引導(dǎo)。

多一雙眼睛監(jiān)管，開展“裝、樹、聯(lián)” 行動

“裝樹聯(lián)”是環(huán)保部對垃圾焚燒廠提出的要求，所謂“裝”，就是要依法安裝自動監(jiān)控設(shè)備，“樹”就是要在廠區(qū)門口樹立一個大家都能看得見的電子顯示屏，而“聯(lián)”是要把實時監(jiān)控數(shù)據(jù)與各級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。環(huán)保部的要求不僅十分明確，而且還有個強制時限，今年9月30日之前，所有垃圾焚燒廠都必須完成這項工作。

“裝樹聯(lián)”，在秦峰看來，這幾招是給垃圾焚燒廠戴上了緊箍咒，多了一雙眼睛來看著（以前有地方環(huán)保的監(jiān)督、部分地區(qū)有環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門自己或委托第三方監(jiān)管 ），讓企業(yè)產(chǎn)生敬畏之心，督促企業(yè)更加嚴(yán)格要求自己。

行業(yè)者需先有底氣

徐海云說道，我接觸的很多領(lǐng)導(dǎo)，特別是管環(huán)保的，他們本身對垃圾焚燒發(fā)電廠都沒有信心，他們從內(nèi)心里并沒有接受垃圾焚燒。他們的說辭是領(lǐng)導(dǎo)意愿強迫的結(jié)果，自然就沒有底氣。

政府在這方面沒有形成共識，不自信，便無法說服百姓。從垃圾焚燒一百多年的發(fā)展?fàn)顩r來看，政府應(yīng)堅定地相信建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電是一個利國利民的好事情，國內(nèi)焚燒、煙氣排放技術(shù)不比國外差，是值得推廣的，是可以理直氣壯來談的，而不是云山霧繞的敏感問題。

充分尊重民意，主動溝通完善經(jīng)濟補償

秦峰強調(diào)，作為政府和項目業(yè)主單位，不僅需要用過硬的項目、真實客觀檢測數(shù)據(jù)“贏得”民心，還需要采取如下措施：

（一）應(yīng)該積極對民眾進行科普教育，為公眾普及垃圾焚燒知識，讓群眾充分了解垃圾焚燒技術(shù)的科學(xué)性和安全性。

（二）增強公眾的參與程度，設(shè)立“公眾開放日”：定期組織當(dāng)?shù)鼐用駞⒂^國內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾焚燒發(fā)電廠，在居民對垃圾焚燒技術(shù)有所了解后，其對垃圾焚燒廠擔(dān)心主要是，企業(yè)是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)運行，為此，可采取建立污染物實時監(jiān)測顯示制度，對外全過程公開發(fā)布，安排居民參與日常的監(jiān)管，消除居民疑慮。

（三）完善經(jīng)濟補償，保障居民合法權(quán)益：一方面，要明確環(huán)境補償?shù)闹黧w，是政府而不是運營企業(yè)；另一方面，要明確補償金的用途，補償費用應(yīng)該用于周邊環(huán)境綜合治理、環(huán)境綠化美化保潔、市政配套設(shè)施建設(shè)等惠民工程。政府對于當(dāng)?shù)鼐用窠o予一些實質(zhì)性補貼政策以及實施一定的民生工程，將會對項目落地起到極大的促進作用。

（四）實施睦鄰友好建設(shè)方案：在有條件的局部地區(qū)，可仿效日本、臺灣等地，實施“睦鄰友好建設(shè)方案”，為周邊居民免費開放各類健身休閑設(shè)施，開展就業(yè)和幫扶活動，以回饋周邊居民，豐富居民業(yè)余生活。

鄰避不是垃圾焚燒領(lǐng)域特有的現(xiàn)象，即使是目前成為國家名片的高鐵項目，建設(shè)初期反對的人也大有人在?；S、核電站等等，都存在類似問題，是一個大的社會問題，需要時間去解決。從某種程度上，小編認為，鄰避現(xiàn)象在一定程度上會促進垃圾焚燒領(lǐng)域的健康可持續(xù)發(fā)展，促進臭氣、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提升，淘汰技術(shù)實習(xí)不濟、社會責(zé)任感不強的、無擔(dān)當(dāng)?shù)耐稒C企業(yè)，篩選出真正有社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)。

編輯：劉影