3.防范建設(shè)用地新增污染。排放重點(diǎn)污染物的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，提出土壤污染防治措施和環(huán)境監(jiān)管要求。建設(shè)項(xiàng)目的土壤污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量不滿足土壤環(huán)境功能區(qū)劃要求的區(qū)域，停止審批新增相應(yīng)污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)人民政府落實(shí)）

4.加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。編制全市土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。自2018年起，以區(qū)為主體，與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書向社會(huì)公開。土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)制訂用地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，自2018年起，每年開展土壤環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)，向社會(huì)公布其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量、污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況。各級(jí)環(huán)保部門對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊每年至少開展1次土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)及時(shí)上傳土壤環(huán)境信息共享平臺(tái)，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。根據(jù)國(guó)家有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄，引導(dǎo)企業(yè)做好替代工作。加強(qiáng)電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)備、構(gòu)（建）筑物和污染治理設(shè)施，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，全過程接受監(jiān)管，防范拆除活動(dòng)污染土壤。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委，各區(qū)人民政府落實(shí)）

5.強(qiáng)化重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物總量控制制度，制定下達(dá)“十三五”總量控制目標(biāo)和年度指標(biāo)。加大對(duì)重點(diǎn)排放企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。到2020年，全市重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)淘汰黑色金屬冶煉及壓延行業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、鉛酸蓄電池等涉重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能。提高涉重金屬行業(yè)準(zhǔn)入門檻，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。逐步淘汰普通照明白熾燈，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)替代產(chǎn)品。深入推行涉重金屬行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)，制訂并實(shí)施涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)方案，產(chǎn)生鉻、鎘、鉛、汞、砷等5類重金屬企業(yè)每2年完成1輪清潔生產(chǎn)審核；新建涉重金屬企業(yè)應(yīng)達(dá)到行業(yè)內(nèi)清潔生產(chǎn)二級(jí)水平。積極推廣低毒或無毒、低污染、低能耗的清潔生產(chǎn)工藝，實(shí)施清污分流、分類處理，提高資源利用率。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委牽頭，市商務(wù)局配合，各區(qū)人民政府落實(shí)）

6.加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。2018年底之前完成存放尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣等廢物場(chǎng)所，脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的大宗堆存場(chǎng)所，以及生活垃圾焚燒飛灰集中安全處置場(chǎng)所的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。存在風(fēng)險(xiǎn)的堆存場(chǎng)所，由使用權(quán)人開展土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)編制整治方案，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，消除土壤環(huán)境污染隱患。2020年完成全市工業(yè)廢物堆存場(chǎng)所整治工作。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。規(guī)范廢舊電子產(chǎn)品、舊輪胎、廢塑料制品等回收利用活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)或適用的回收技術(shù)、工藝和設(shè)備，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，防止有毒有害物質(zhì)污染土壤和地下水。加快推進(jìn)千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)長(zhǎng)山口、陳家沖等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)污水與污泥、廢氣與廢渣協(xié)同治理，加快形成布局合理、處置科學(xué)的危險(xiǎn)廢物、生活垃圾協(xié)同處理網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市城管委、市供銷合作總社等配合，各區(qū)人民政府落實(shí)）

7.合理使用化肥農(nóng)藥。進(jìn)一步推進(jìn)“一控兩減三基本”示范工程建設(shè)，制定有機(jī)肥使用補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)有機(jī)肥生產(chǎn)和使用，減少化肥使用量。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料，禁止違法生產(chǎn)、銷售、使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料、土壤改良劑或添加物。加速生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥等綠色防控技術(shù)以及現(xiàn)代植保機(jī)械的推廣應(yīng)用。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實(shí)施測(cè)土配方施肥，制訂落實(shí)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的減量使用計(jì)劃。到2020年，實(shí)現(xiàn)全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量年均遞減1—2%，利用率提高到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市園林和林業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市城管委、市環(huán)保局、市工商局、市供銷合作總社等配合，相關(guān)區(qū)人民政府落實(shí)）

8.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收利用。2018年底之前完成違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的企業(yè)排查，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。逐步建立和完善農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物和殘留、廢棄農(nóng)膜、秧盤等農(nóng)業(yè)廢棄物的回收、貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，2018年底之前，蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等全面開展農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜回收處理工作。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市工商局、市供銷合作總社，相關(guān)區(qū)人民政府落實(shí)）

9.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，促進(jìn)源頭減量，防止獸藥、飼料添加劑中有毒有害成分通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田污染土壤環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)政策,新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），要符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并落實(shí)環(huán)保措施。從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，應(yīng)對(duì)糞便、廢水和其他廢棄物進(jìn)行無害化處理、綜合利用或者達(dá)標(biāo)排放。到2020年，全市規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局等配合，相關(guān)區(qū)人民政府落實(shí)）

10.加強(qiáng)灌溉水管理。阻斷水污染向農(nóng)田轉(zhuǎn)移，灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（責(zé)任單位：市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局、市農(nóng)委等配合，相關(guān)區(qū)人民政府落實(shí)）

11.控制生活源污染土壤。制定生活垃圾分類減量辦法，推行垃圾分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化和無害化。2018年底之前完成岱山、北洋橋、紫霞觀等簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境治理，加強(qiáng)周邊土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)。集中回收鉛酸蓄電池，強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬?gòu)U物安全處置。開展建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目示范。落實(shí)村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。推行可循環(huán)利用購(gòu)物袋和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市城管委、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市國(guó)土規(guī)劃局等配合，各區(qū)人民政府落實(shí)）

編輯：李丹