胥樹凡：環(huán)境污染治理第三方服務(wù)的現(xiàn)狀和問題及對策建議

時間：2017-06-23 10:02

來源：環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心環(huán)保技術(shù)國際交流合作部

2、明確政府和市場各自的定位和職責(zé)。按照最低管理成本原則，來界定各自的職責(zé)，政府負(fù)責(zé)制訂規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則的實施，同時也要遵守規(guī)則，企業(yè)要完善服務(wù)，誠信，加強新技術(shù)在環(huán)境管理和服務(wù)當(dāng)中的運用，不斷提高服務(wù)質(zhì)量的水平。

3、要培育和恢復(fù)契約精神。市場經(jīng)濟意識和法律意識，無論是政府和企業(yè)都要平等相處，嚴(yán)格執(zhí)法，誰違反合同誰擔(dān)責(zé)任，責(zé)任界定不清就要共同擔(dān)責(zé)。

4、尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，建立盈利機制。應(yīng)按照成本效益的原則，建立合理的環(huán)境服務(wù)價格機制、收費保障機制和價格調(diào)整機制，把政府購買公共服務(wù)的價格機制列入到年度財政預(yù)算當(dāng)中，杜絕用行政手段定價，財政補貼的方式來付費，堅持互利的原則，推進直接受益和間接受益相結(jié)合，體現(xiàn)誰污染誰付費，誰保護誰受益的原則。

5、要堅持政策激勵和制約機制并重。政府購買公共環(huán)境服應(yīng)優(yōu)勝劣汰，并充分運用生態(tài)補償及排污交易權(quán)、稅收、金融等政策。

6、建立公正合理客觀的服務(wù)績效考核機制。建立第三方考核評估指標(biāo)體系，制定合理的考核程序和辦法等等，按質(zhì)論價。

7、信息全面公開，強化社會監(jiān)督。建立污染治理第三方服務(wù)信息公開機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，保障達標(biāo)排放

編輯：趙凡

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