四、強化主要污染物減排

(十四)控制重點區(qū)域流域排放.推進新增耗煤項目實行煤炭消耗等量或減量替代.實施行業(yè)、區(qū)域、流域重點污染物總量減排,對重點行業(yè)的重點重金屬排放實施總量控制.加強重點跨國河流水污染防治.嚴格控制長江、珠江、元江、瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江等６大重點流域干流沿岸的石油加工、化學原料和化學制品制造、醫(yī)藥制造、化學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目.實施重點區(qū)域、重點流域清潔生產(chǎn)水平提升行動.城市建成區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有鋼鐵、建材、有色、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應有序搬遷改造或依法關閉.(省環(huán)境保護廳、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、煤炭工業(yè)局牽頭;省財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委,省政府機關事務管理局等部門參加)

(十五)推進工業(yè)污染物減排.實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃.加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理.嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度.實行建設項目主要污染物排放總量指標等量或減量替代.繼續(xù)推行重點行業(yè)主要污染物總量減排制度,逐步擴大總量減排行業(yè)范圍.以削減持久性有機物、重金屬等污染物為重點,實施重點行業(yè)、重點領域工業(yè)特征污染物削減計劃.全面實施燃煤電廠超低排放改造,積極支持電廠向周邊用戶集中供熱.加快燃煤鍋爐綜合整治,推進石化、化工、印刷、工業(yè)涂裝、電子信息等行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理.全面推進現(xiàn)有企業(yè)達標排放,推動有關企業(yè)實施原料替代和清潔生產(chǎn)技術改造.強化經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價及污染治理.加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境信息公開,推動企業(yè)環(huán)境信用評價.建立企業(yè)排放紅黃牌制度.(省環(huán)境保護廳、工業(yè)和信息化委牽頭;省發(fā)展改革委、財政廳、質(zhì)監(jiān)局、能源局等部門參加)

(十六)促進移動源污染物減排.實施清潔柴油機行動,全面推進移動源排放控制.加速淘汰黃標車、老舊機動車、船舶以及高排放工程機械、農(nóng)業(yè)機械.逐步淘汰高油耗、高排放民航特種車輛與設備.２０１７年全省范圍內(nèi)基本淘汰黃標車.加快油品質(zhì)量升級,從２０１７年１月１日起,全省范圍內(nèi)全面供應符合國V標準的車用汽油(含E１０乙醇汽油)、車用柴油(含B５生物柴油),同時停止銷售低于國V標準的車用汽、柴油;從２０１８年１月１日起,全省供應與國V標準車用柴油相同含硫量的普通柴油,停止省內(nèi)銷售低于國V標準的普通柴油.推進儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等油氣回收治理工作.加強機動車、非道路移動機械環(huán)保達標監(jiān)管,嚴厲打擊違法行為.(省環(huán)境保護廳、公安廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、能源局牽頭;省財政廳、工商局等部門參加)

(十七)強化生活源污染綜合整治.對城鎮(zhèn)污水處理設施建設發(fā)展進行填平補齊、升級改造,完善配套管網(wǎng),提升污水收集處理能力.加強運行監(jiān)管,實現(xiàn)污水處理廠全面達標排放.加大對雨污合流、清污混流管網(wǎng)的改造力度,優(yōu)先推進城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水截流、收集、納管.促進再生水利用,完善再生水利用設施.注重污水處理廠污泥安全處理處置,杜絕二次污染.到２０２０年,全省所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水處理能力,州市級及以上城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理,城市、縣城污水處理率分別達到９５％、８５％左右.加強生活垃圾回收處理設施建設,強化對生活垃圾分類、收運、處理的管理和督導,提升城市生活垃圾回收處理水平.加快推進農(nóng)村生活垃圾、重點村莊污水治理工作.到２０２０年,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理設施全覆蓋,９５％以上的村莊垃圾得到有效治理.加大民用散煤清潔化治理力度,推進以電代煤、以氣代煤,推廣使用潔凈煤、先進民用爐具,加強民用散煤管理.加快治理公共機構食堂、餐飲服務企業(yè)油煙污染,推進餐廚廢棄物資源化利用.家具、印刷、汽車維修等政府定點招標采購企業(yè)要使用低揮發(fā)性原輔材料.嚴格執(zhí)行有機溶劑產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標準,推進建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理.(省環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭;省工業(yè)和信息化委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、能源局,省政府機關事務管理局等部門參加)

(十八)重視農(nóng)業(yè)污染排放治理.大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術,推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn).促進畜禽養(yǎng)殖場糞便收集處理和資源化利用,建設秸稈、糞便等有機廢棄物處理設施,加強分區(qū)分類管理,依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶.深入推廣測土配方施肥技術,提倡增施有機肥,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥使用.建立逐級監(jiān)督落實機制,疏堵結合、以疏為主,加強重點區(qū)域和重點時段秸稈禁燒.(省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳牽頭;省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、質(zhì)監(jiān)局等部門參加)

五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

(十九)全面推動園區(qū)循環(huán)化改造.按照“空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結構最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎設施綠色化、運行管理規(guī)范化”的要求,結合不同園區(qū)環(huán)境承載力,不斷調(diào)整和優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構,加快對現(xiàn)有園區(qū)的循環(huán)化改造升級.通過引入補鏈和增鏈項目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度,建設公共服務平臺,實現(xiàn)土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用.對綜合性開發(fā)區(qū)、重化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等不同性質(zhì)的園區(qū),加強分類指導,強化效果評估和工作考核.到２０２０年,７５％的國家級園區(qū)和５０％的省級園區(qū)實施循環(huán)化改造,超過９０％的省級以上(含省級)重化工園區(qū)實施循環(huán)化改造.(省發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化委牽頭;省科技廳、環(huán)境保護廳、商務廳等部門參加)

(二十)加強城市廢棄物規(guī)范有序處理.推動餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用,探索燃煤耦合污泥等城市廢棄物發(fā)電,提升城市可持續(xù)發(fā)展.在有條件的州市級城市探索規(guī)劃布局低值廢棄物協(xié)同處理基地,完善城市廢棄物回收利用體系,到２０２０年,餐廚廢棄物資源化率達到３０％.(省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭;省環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳,省政府機關事務管理局等部門參加)

(二十一)促進資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級.促進資源再生利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協(xié)同化布局,提升再生資源利用行業(yè)清潔化、高值化水平.實行生產(chǎn)者責任延伸制度.進一步強化廢棄電子產(chǎn)品、報廢機動車、廢鉛酸電池等再生資源回收利用.推動太陽能光伏組件、碳纖維材料、生物基纖維、復合材料和節(jié)能燈等新品種廢棄物的回收利用,推進動力蓄電池梯級利用和規(guī)范回收處理.加強再生資源規(guī)范管理,分類建立不同回收體系.鼓勵發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè),建立舊件逆向回收體系,抓好礦山設備、機電、工程機械、機動車零部件等再制造產(chǎn)業(yè).規(guī)范再制造服務體系,建立健全再生產(chǎn)品、再制造產(chǎn)品的推廣應用機制.鼓勵專業(yè)化再制造服務公司與鋼鐵、冶金、化工、機械等生產(chǎn)制造企業(yè)合作,開展設備壽命評估與檢測、清洗與強化延壽等再制造專業(yè)技術服務.(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委牽頭;省科技廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳等部門參加)

編輯：洪翩翩